Thu không đủ chi, nợ công 3,2 triệu tỷ loay hoay vay mới trả cũ (VietnamNet)
Sớm muộn ĐCSVN cũng chết vì nợ nần ngập đầu ngập cổ. Làm thì ít, tiêu thì nhiều. Một lúc phải nuôi 3 bộ máy là Đảng, Chính phủ và Mặt trận tổ quốc cùng một bộ máy hành chính cồng kềnh nhất thế giới. Không nuôi ba bộ máy đó cũng chết mà nuôi cũng chết. Tuy nhiên cứ ngồi im không làm gì chờ ĐCS chết thì có lẽ người VN cũng "thân tàn ma dại" mất rồi.
Nợ công dù giảm vẫn lên đến hơn 3,2 triệu tỷ đồng, áp lực trả nợ đang ngày càng lớn lên. Nhưng tiền làm ra vẫn không đủ để trả nợ, cho nên Chính phủ vẫn phải vay nợ mới để trả nợ cũ.
Vay nợ mới trả nợ cũ
Báo cáo của Chính phủ về nợ công cho thấy nợ công Việt Nam ở ngưỡng 3,2 triệu tỷ đồng. Trung bình mỗi người dân gánh 32 triệu đồng nợ công.
Về mặt số liệu, thì nợ công so với GDP đã giảm. Báo cáo cho thấy: Các
chỉ tiêu nợ đến ngày 31/12/2018 đều đạt và thấp hơn rất nhiều so với
chỉ tiêu nợ công đã được Quốc hội cho phép. Cụ thể, nợ công chỉ còn
58,4% GDP (mức trần Quốc hội cho phép là 65% GDP).
Dù nợ công so với GDP giảm là điều đáng khích lệ, song khả năng trả nợ lại là vấn đề cần phải lưu ý.
Báo
cáo của Chính phủ cho thấy, năm 2018 phải trả tổng cộng khoảng 250
nghìn tỷ đồng. Trong đó, trả nợ trong nước là 198.907 tỷ đồng. Ngoài ra,
trả nợ nước ngoài là hơn 51 nghìn tỷ đồng.
Trong số gần 200 nghìn
tỷ đồng trả nợ trong nước thì có gần 1 nửa là để trả lãi. (trả gốc là
101.657 tỷ đồng, trả lãi là 97.250 tỷ đồng).
“Việc thực hiện nghĩa
vụ trả các khoản trả gốc, lãi của Chính phủ nằm trong mức đã được phê
duyệt tại các Nghị quyết của Quốc hội, đảm bảo đầy đủ, đúng hạn theo cam
kết”, Chính phủ đánh giá.
Tuy nhiên, nghĩa vụ trả nợ của ngân sách đang ngày càng tăng lên.
Ông
Võ Hữu Hiển, Phó Cục trưởng Cục Cục quản lý nợ và Tài chính đối ngoại
(Bộ Tài chính) cho biết, một trong các vấn đề tác động đến sự an toàn
nợ công của Việt Nam là việc các khoản vay sắp đến hạn trả. Ví dụ, nhiều
khoản vay trong nước cơ bản sẽ đến hạn sau 5 năm vay, tức là 2020 -
2021 tới đây; một số khoản vay ODA, kể cả có lãi và không lãi cũng đến
hạn phải trả nợ gốc vào năm 2020… làm gia tăng áp lực trả nợ vào thời
gian tới.
Số liệu của Bộ Tài chính cho thấy, nhu cầu trả nợ gốc
tăng nhanh trong một vài năm gần đây, năm 2017 là 144.000 tỷ đồng, 2018
là hơn 146 nghìn tỷ đồng. Năm 2019 dự kiến là 181.970 tỷ đồng, nếu tính
cả chi trả nợ gốc của ngân sách địa phương, tổng số chi trả nợ gốc năm
2019 là xấp xỉ 200 nghìn tỷ đồng.
Điều đáng lưu ý là, dù thu ngân
sách hàng năm vẫn liên tục tăng cao, nhưng vẫn không bù nổi chi. Thu
ngân sách vẫn thấp hơn số chi ngân sách.
Cho nên, để có tiền trả
nợ, Chính phủ phải vay nợ mới để trả nợ cũ. Điều này được thể hiện rõ
nét tại dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 đã được Quốc hội thông qua
tại Nghị quyết số 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018.
Do
thu ngân sách năm 2019 dự kiến vẫn thấp hơn chi ngân sách 222 nghìn tỷ
đồng, cho nên Chính phủ vẫn phải vay nợ thêm để bù đắp cho phần “chi
nhiều hơn thu” này.
Cụ thể, dự kiến tổng mức vay của ngân sách nhà
nước, bao gồm cả vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước và chi trả nợ
gốc năm 2019 lên tới hơn 425 nghìn tỷ đồng. Trong đó, vay để bù đắp bội
chi là 224 nghìn tỷ đồng còn vay để trả nợ gốc là trên 200 nghìn tỷ
đồng.
Trong khi đó, con số này của năm 2018 được Quốc hội giao mới
ở con số hơn 363 nghìn tỷ đồng. Năm 2017 số dự toán vay là hơn 340
nghìn tỷ đồng.
Lo khả năng trả nợ
Báo cáo về định hướng thu hút, quản lý sử dụng vốn vay ODA
và vốn vay ưu đãi 2018-2020, tầm nhìn 2021-2025 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư cũng cảnh báo Việt Nam đã tốt nghiệp vốn vay tín dụng ưu đãi IDA của
Ngân hàng Thế giới vào tháng 7/2017, cũng như của Ngân hàng châu Á - ADB
vào 1/1/2019. Khi đó, Việt Nam có khả năng phải áp dụng điều kiện tăng
trả nợ gốc vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới và ADB hiện hành lên gấp
đôi.
Kết thúc chương trình vay ưu đãi kể trên, Việt Nam phải
chuyển sang vay ưu đãi gần điều kiện thị trường. Việc tốt nghiệp các
nguồn vốn vay ưu đãi sẽ làm nghĩa vụ trả nợ gốc của Chính phủ tăng lên
gấp đôi. Đồng thời rút ngắn thời gian vay đối với các khoản nợ hiện
hành, đặc biệt là điều chỉnh lại các hợp đồng cho vay lại.
Ngoài
ra Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng: Việc tiếp cận với một số khoản vay
mới theo điều kiện thị trường có lãi suất thả nổi làm tăng rủi ro cũng
như chi phí vay của Chính phủ.
Khi thẩm tra quyết toán ngân sách
nhà nước 2017 mới đây, Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội cũng lưu
ý việc tổng số nợ công năm 2017 vẫn tăng thêm so với 2016 với số
tiền trên 200 nghìn tỷ đồng, quy mô nợ tiếp tục tăng qua các năm.
Đáng
chú ý, Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội cho rằng: Ngân sách
Trung ương vẫn chưa có thặng dư để trả nợ; bên cạnh đó ứng
trước dự toán ngân sách trung ương lớn (hết 2017 là 86.339 tỷ
đồng) có xu hướng tăng tuy không tính trong nợ công nhưng là
nghĩa vụ bố trí của ngân sách nên càng khó khăn cho thu xếp
nguồn trả nợ các năm sau,...
“Chính phủ cần quan tâm để
tiếp tục kiểm soát nợ công và cải thiện dần khả năng trả nợ
trực tiếp từ thặng dư ngân sách”, Ủy ban Tài chính ngân sách của
Quốc hội lưu ý.
Lương Bằng