Tinh gọn hệ thống chính trị VN: Làm được không? (BBC)
"Bây giờ
trong Nghị quyết Trung ương 6 này, họ siết chặt chữ đó nữa, đảng phải
trực tiếp quản lý, nhất là thông qua nghị quyết mới của Bộ Chính trị bởi
vì những nhân sự, tất cả các cấp ủy đều phải có sự ưng thuận và đồng ý
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy các cấp nắm chặt, không có chuyện
có thể có ý kiến khác thế này, thế kia được," Luật sư Trần Quốc Thuận
nói với BBC Tiếng Việt từ Sài Gòn.
Hội nghị Trung ương 6 vừa kết thúc
tại Hà Nội đã bàn về "đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính
trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả".
Tổng bí thư Nguyễn
Phú Trọng thừa nhận tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn 'cồng
kềnh', tổ chức và biên chế ngày càng phình to, số lượng cấp phó, số
người được hưởng chế độ "hàm" không hợp lý.
Phát biểu bế mạc Hội
nghị Trung ương 6, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng loan báo thực hiện mô
hình Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND; thực hiện Bí thư cấp ủy
đồng thời là Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã ở nơi có đủ điều kiện.
Ông
Trọng nói "đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là một nhiệm vụ cơ bản và cấp bách, có
ý nghĩa quan trọng hàng đầu".
Hôm thứ Năm, Luật sư Trần Quốc
Thuận, nguyên Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội Việt Nam đưa
ra bình luận với BBC Tiếng Việt:
"Người ta đòi hỏi phải có một
luật về đảng, trong khi sửa đổi và xây dựng Hiến pháp năm 2013 người ta
đặt ra rất nhiều, nhưng tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam như một tổ
chức tạm gọi xen vào trong.
"Tức
là đảng lãnh đạo thông qua ban cán sự, rồi đảng của các bộ phận, đảng
đoàn, chẳng hạn như đảng là Bộ Chính trị mà lãnh đạo, thì thông qua ban
cán sự đảng chính phủ, hoặc lãnh đạo trong Quốc hội là thông qua đảng
đoàn trong Quốc hội.
"Thực tế cũng là Đảng cả nhưng họ đặt ra để
lãnh đạo thông qua cái đó... không phải đứng lên trên Quốc hội, trên
Chính phủ mà lãnh đạo thông qua Ban cán sự đảng, thông qua đảng đoàn,
thông qua đảng ủy, qua các cơ quan ban cán sự.
"Tổ chức của Đảng
là như vậy, còn lãnh đạo như thế nào, thì trong Hiến pháp, điều 4 cũng
có nói, còn chuyện người ta đòi hỏi Đảng phải có một luật về đảng, thì
chuyện đó người ta đòi hỏi cũng nhiều và nhiều kiến nghị lắm.
"Từ trước đến giờ, từ năm 1992 đến giờ người ta đặt
đi, đặt lại rất nhiều lần chuyện đó, nhưng cuối cùng vẫn chưa có gì đặt
ra. Còn bây giờ người ta muốn để cho chính danh, thì ông Tổng Bí thư có
thể kiêm Chủ tịch nước để khi đi nước ngoài, tiếp nước ngoài thì nó rõ
ràng.
"Nhưng bây giờ trong ngoại giao, chúng ta thấy là cũng có
câu chuyện là Tổng Bí thư đi thăm Mỹ, đi thăm Nhật, người ta cũng ký cái
này kia, có lẽ người ta không ngạc nhiên, nhưng mà rõ ràng là cái đòi
hỏi rất lớn. Còn lãnh đạo Việt Nam là lãnh đạo thông qua đảng đoàn, đảng
bộ và ban cán sự."
Hợp nhất thế nào, có luật hay không?
Hôm
12/10, nhà Nghiên cứu Nguyễn Khắc Mai, nguyên Vụ trưởng, Ban Dân vận
Trung ương Đảng CSVN, cũng đưa ra bình luận về chủ đề nhất thể hóa các
cơ quan thuộc các hệ thống đảng và chính quyền này, ông nói với BBC:
"Họ
nghĩ một cách đơn giản là có hai cơ quan làm cùng nhau, cùng công việc
thì sáp nhập lại, nhưng sáp nhập là sáp nhập thế nào?
"Theo
nguyên tắc, nếu có một cơ quan đảng với một cơ quan của chính quyền mà
trùng nhau, thì giải thể cơ quan của đảng đi, đưa những người tử tế, nếu
có, ở bên cơ quan đảng bổ sung cho chính quyền làm việc và tạo ra những
luật lệ văn minh, chứ không phải như hiện nay.
"Cho nên việc nhất thể hóa, tôi thấy là họ làm một cách đại khái... tùy tiện, chẳng có luật nào để nói là nhất thể hóa hết!"
Hôm
thứ Năm, Luật sư Trần Quốc Thuận bình luận thêm về vấn đề có tính giả
thuyết là nếu đã hợp nhất, nhất thể hóa rồi, thì khi có nhu cầu tách ra,
sẽ tách ra như thế nào, ông nói:
"Có những người nói đảng này nên
thành lập đảng Hồ Chí Minh, đảng Lao Động trở lại, rồi đảng cộng sản
này kia, thì cũng không đơn giản bởi vì Đảng Cộng sản Việt Nam là gì?
Tức là một đảng trực tiếp lãnh đạo toàn diện, mà lãnh đạo toàn diện là
thế nào?
"Thì cũng có người cũng hỏi là nếu
mà tách ra thì các lực lượng chia làm sao? Người ta chia công an thì ai
nắm bộ phận công an, ai nắm bộ phận kia, ai nắm quân đội? Ai thế này,
thế kia, rồi ai nắm bộ máy tổ chức? Tổ chức đảng là tổ chức họ lãnh đạo
toàn diện, tức là ba lãnh vực 'trực tiếp' là lực lượng vũ trang, chính
trị tư tưởng và tổ chức bộ máy, thì đều Đảng chi phối.
"Bây giờ
trong Nghị quyết Trung ương 6 này, họ siết chặt chữ đó nữa, đảng phải
trực tiếp quản lý, nhất là thông qua nghị quyết mới của Bộ Chính trị bởi
vì những nhân sự, tất cả các cấp ủy đều phải có sự ưng thuận và đồng ý
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy các cấp nắm chặt, không có chuyện
có thể có ý kiến khác thế này, thế kia được," Luật sư Trần Quốc Thuận
nói với BBC Tiếng Việt từ Sài Gòn.