Luật Đặc khu đã bị bỏ? (Bùi Quang Vơm)
Chưa
thông qua, mà cơn sóng phản đối đã làm ông thủ tướng Phúc hốt hoảng kêu
lên "đang có một làn sóng khủng khiếp" buộc ông ngay 8/6 phải vội vã đề
nghị Quốc hội lùi ngày phê chuẩn, nhưng ngày 10/06 vẫn nổ ra Tổng biểu
tình trên khắp cản nước với hàng trăm ngàn người tham gia.
Nhưng trước
khi trình Quốc hội, dự thảo sẽ phải đưa ra cho Thường vụ quốc hội xem
xét, thảo luận trước vào kỳ họptrong tháng 8, nhưng, thông cáo mới nhất
từ Văn phòng Quốc hội, ngày 4/8, theo ông Nguyễn Hạnh Phúc, tổng thư ký
Quốc hội, dự án luật này "đang được xem xét thận trọng, tiếp tục lắng
nghe, tiếp thu ý kiến của nhân dân. Hiện vẫn còn thời gian để Chính phủ
chỉnh sửa, hoàn thiện, vì 2 tháng nữa kỳ họp thứ 6 mới diễn ra".
Sau
đó ông này thả một câu treo lửng lơ : "việc Quốc hội xem xét dự án luật
vào thời điểm nào còn chờ vào kết quả quá trình tiếp thu ý kiến nhân
dân thế nào, tiếp thu ý kiến cử tri thế nào.."..
Nhưng
lại nói rõ : "trong dự kiến chương trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem
xét các dự án thuộc chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cả năm 2019 và
những tháng cuối năm 2018, dự luật đặc khu cũng chưa xuất hiện".
Sợ dân rồi ?
"Bộ
chính trị đã quyết định, Quốc hội bàn để ra luật, chứ không thể không
ra luật". Đó là lời bà chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, nhưng Quốc
hội đã không thể thông qua, phải lùi ngày bỏ phiếu lại, bây giờ lại lấp
lửng rằng trong chương trình từ nay cho đến hết năm 2019, "chưa xuất
hiện" luật đặc khu.
Chuyện
như đùa ! Chương trình xem gì, xét gì, phê chuẩn gì, v.v đều do Thường
vụ Quốc hội cũng tức là Bộ chính trị quyết định. Không có trong chương
trình là do Bộ chính trị không cho đưa vào, chứ Luật nào tự "xuất hiện"
hay tự "chưa xuất hiện" được ? Chuyện công bố ỡm ờ này phải được hiểu
rằng, Dự luật đặc khu đã được bãi bỏ. Bộ chính trị đã quyết định không
đưa dự luật ra bỏ phiếu thông qua tại Quốc hội, ít nhất từ nay tới hết
năm 2019.
Như vậy, Dự luật được lẳng lặng bãi bỏ, hay lẳng lẳng thực hiện một cách vụng trộm ? Tại sao phải lấp lửng ?
Công
khai bỏ là công khai thừa nhận Bộ chính trị thiếu trí tuệ, thiếu sáng
suốt. Kết quả nghiền ngẫm suốt 20 năm của những đỉnh cao trí tuệ của
đảng đã cho ra một sản phẩm không đủ tiêu chuẩn qua cửa công chúng. Bộ
chính trị, mấy ông "giời con" đã không bằng trí tuệ của dân ?
Chưa
thông qua, mà cơn sóng phản đối đã làm ông thủ tướng Phúc hốt hoảng kêu
lên "đang có một làn sóng khủng khiếp" buộc ông ngay 8/6 phải vội vã đề
nghị Quốc hội lùi ngày phê chuẩn, nhưng ngày 10/06 vẫn nổ ra Tổng biểu
tình trên khắp cản nước với hàng trăm ngàn người tham gia.
Lùi,
nhưng nếu Đảng, Chính phủ và Quốc hội vẫn tìm cách thông qua
đúng cái Dự luật này, thì một cuộc Tổng biểu tình với quy mô và quyết
tâm lớn hơn sẽ chắc chắn nổ ra.
Nếu cuộc tổng biểu tình này nổ ra, trước kỳ họp tháng 10, nhiều khả năng sẽ đi kèm với một cuộc đảo chính cướp chính quyền.
Ngày
10/6, biểu tình nổ ra đồng loạt trên gần 50 tỉnh, có "biểu hiện bạo
loạn có tổ chức bởi những phần tử lạ, tại Phan Rí Cửa". Ngày 12/6, Bộ
trưởng Tô Lâm phải bay vào kiểm tra trực tiếp. Ngày 14/06 bộ Công an ra
quyết định trang bị máy bay trực thăng vũ trang, tên lửa chống tăng cho
cấp huyện, súng đại liên, trung liên cho cấp xã, và có hiệu lực ngay lập
tức. Tiếp đến, ngày 12/07, chủ tịch nước Trần Đại Quang công bố sẽ áp
dụng Thiết quân luật ở một số thành phố.
Những
động thái này cho thấy, Bộ chính trị chắc chắn đã có thông tin tình báo
về một kế hoạch cướp chính quyền, hoặc do chính các tổ chức quần chúng
đòng loạt nổi dậy, hoặc bởi một hay vài lực lượng chống đối, lợi dụng
phong trào, mượn gió bẻ măng, chẳng hạn của Tướng lĩnh Quân đội kết hợp
Công an, của hệ thống tay chân ông Ba X liên kết với hệ thống đàn em của
ông Lê Thanh Hải ? Thiết quân luật, cướp vũ khí và dùng trực thăng bắn
tên lửa vào dân, vào quân đảo chính, dùng xe tăng cán chết dân như Trung
Quốc cán chết sinh viên năm 1989 tại Thiên An Môn ?
Tại sao dân chống ?
Có hai nguyên nhân chính :
1. Nguy cơ Tàu
"Trung
Quốc (Tầu Cộng) không bao giờ từ bỏ dã tâm thôn tính đất nước ta". Đó
là lời Giáo sư, nhà giáo nhân dân, thiếu tướng công an Trương Gia Long,
Tổng cục phó Tổng cục chính trị Bộ công an.
Người
Tàu đã có mặt trên suốt 10 tỉnh biên giới giáp ranh, hàng vạn
người, rào làng, sinh con đẻ cái, xây trường học, dựng đền thờ, làm nhà
thương, xây cầu, đổ bê tông đường, và cấm người Việt lai vãng.
Hàng
vạn công nhân Tàu, phần lớn là quân nhân xuất ngũ, có mặt trên Tây
Nguyên, sản xuất quặng nhôm với những bể chứa hàng triệu m3 bùn đỏ độc
hại. Chỉ một hành động làm nổ các bể bùn đỏ này, hàng trăm nghìn hecta
đất sẽ bị nhiễm độc nhiều đời, hàng triệu người sẽ chết và không còn môi
trường sống.
Hàng
trăm nhà máy, hàng trăm công ty do người Tàu quản lý, hàng vạn lao động
được đưa sang từ Tàu lục địa rải suốt từ biên giới phía Bắc tới tận
cùng bờ biển phía Nam. Như một chiến dịch tràn ngập lãnh thổ.
Bây
giờ, nếu Luật đặc khu thành hiện thực, ba khu vực yết hầu của cả ba
miền đất nước có nguy cơ trở thành nhượng địa cho tư bản và dân di cư
người Tàu dưới danh nghĩa nhà đầu tư, hoàn tất âm mưu thôn tính Việt
Nam, thực hiện thời kỳ Bắc thuộc mới.
Cơ sở
của sự lo sợ này của dân chúng là những cam kết của Hà Nội trong Hiệp
ước Thành Đô, mà chính cựu bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch đã thốt
lên, rằng "một thời kỳ Bắc thuộc mới bắt đầu".
Không
ai biết nội dung bí mật của Hiệp ước, nhưng báo Tàu thì lấp lửng công
khai cam kết của Hà Nội xin trở thành thuộc quốc, thành một tỉnh, một
khu tự trị của Cộng Hòa Trung Hoa vào năm 2020, trong khi 15 điều cam
kết thực thi trong Tuyên bố chung do ông Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng ký
với Trung Quốc tháng 1/2017, gồm các nội dung mà nhiều chuyên gia đánh
giá giống như sự tiếp tục của quá trình xóa bỏ biên giới hai nước,
chuyển dần hệ thống hành chính Việt Nam hòa tan vào nền quản trị Trung
Quốc.
Tổng biểu
tình rầm rộ cho thấy, người Việt vĩnh viễn không chấp nhận đảng cộng
sản của ông Trọng "hữu nghị, anh em" với Tàu, bất cứ kẻ nào trong chính
quyền cộng sản quỵ luỵ Tàu, thân Tàu, kẻ đó là kẻ thù của người Việt.
Tất
cả sự có mặt của người Tàu trên đất Việt hiện nay, cả di dân lẫn kinh
tế, không được dân Việt thừa nhận, sẽ bị huỷ, bị quốc hữu hoá, khi chế
độ đương thời bị phế truất.
Vì vậy, một khi luật đặc khu không có thêm điều luật chống Tàu, thì sẽ còn biểu tình.
2. Nguy cơ tham nhũng
Nếu
vẫn duy trì phương thức quản trị đang áp dụng trên cả nước hiện nay,
tức là không thừa nhận quyền độc lập bất khả can thiệp của Tư pháp, cấm
tự do báo chí và điều tra độc lập, cấm tự do biểu đạt và quyền tự bảo vệ
lợi ích của lao động và dân chúng, đảng vẫn độc quyền bổ nhiệm và miễn
nhiệm quan chức, thì tham nhũng là không thể tránh khỏi, không khác gì
tình trạng trên cả nước hiện nay.
Quyền
hạn của Chủ tịch ủy ban nhân dân Đặc khu là quyền hạn tập trung và rất
lớn, trong khi cơ quan giám sát là Hội đồng nhân dân Đặc khu chỉ không
quá 15 người, vẫn được bầu ra theo cơ chế hiện tại, nghĩa là đảng cử,
đảng bỏ phiếu, bịa phiếu, sẽ không có gì đảm bảo chống được lợi ích nhóm
và tham nhũng khép kín.
Quyền
hạn của Chủ tịch Đặc khu tập trung và rất lớn, đem lại cho vị Chủ tịch
đặc lợi lớn, sẽ là nguồn gốc của việc "chạy" tham nhũng chính trị.
Dự luật
quy định: Trưởng đặc khu, hay Chủ tịch ủy ban nhân dân đặc khu do Chủ
tịch ủy ban tỉnh giới thiệu, Hộiđồng nhân dân bầu, và Thủ tướng chính
phủ phê chuẩn. Nhưng dù ai đề cử hay giới thiệu, chỉ một ý kiến của bí
thư Tỉnh ủy đủ để được thay bằng một ứng viên khác. Để phê chuẩn, dù Thủ
tướng có ý gì, một ý kiến của Tổng bí thư đủ để hủy bỏ mọi kết quả.
Như
vậy, để có vị trí trong hệ thống đặc quyền, đặc lợi của đặc khu, có thể
phải chạy tất cả, từ Hội đồng nhân dân, chủ tịch Uỷ ban nhân dân, bí
thư Tỉnh uỷ, tới Văn phòng Chính phủ, tới Thủ tướng, tới Văn phòng Trung
ương đảng, tới Tổng bí thư, nhưng rõ ràng, điều kiện cần và đủ
là chỉ "chạy" bí thư Tỉnh ủy và "chạy" Tổng bí thư . Đảng
độc quyền quyết định công tác cán bộ.
Chống
Tam quyền phân lập, vừa đá bóng vừa thổi còi, lòng tham và sự hấp dẫn
của đồng tiền đã có thể biến cả thủ tướng "Ba X", cả Bí thư thành ủy
Đinh La Thăng, Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng, Nguyễn Bắc Son, Trương Minh Tuấn,
Trung tướng anh hùng Phan Văn Vĩnh, v.v.. thành tội phạm, bí thư Lê
Thanh Hải thành một thứ "Bố già".
Đặc khu với dự luật như vậy, sẽ chả mấy chốc sản sinh một loạt những tên ăn trộm mới, cho ra đời những tên đảng viên tỷ phú mới.
Dự luật phải như thế nào ?
Bộ
chính trị đang âm mưu lùi vô thời hạn Luật đặc khu để tránh một cuộc
tổng biểu tình có nguy cơ phế truất chế độ. Nhưng vẫn không biết đảng
quyết định bỏ hay âm thầm thực thi không cần công khai luật ? Đây là một
dạng "lách" hiến pháp, thủ đoạn không nói đến, cấm nhắc đến, lờ đi giả
như không biết, như kiểu "bắt cóc Trịnh Xuân Thanh", như kiểu Luật biểu
tình, một kiểu chiến thuật để "cứt trâu hóa bùn" rất quen thuộc của Bộ
chính trị đảng cộng sản.
Không, không cần phải "tiểu nhân" như vậy. Để thỏa mãn lòng dân, Dự luật đặc khu chỉ cần thêm hai việc:
1.
Thêm điều khoản cấm mọi nhà đầu tư có nguồn gốc Trung Quốc. Luật
sẽ Ngăn chặn bằng mọi giá sự thâm nhập cuả Trung cộng vào đặc khu dưới
mọi hình thức có thể. Cấm mọi nhà đầu tư đến từ các quốc gia độc tài,
phi dân chủ.
2. Chủ tịch Đặc khu do dân bầu trực tiếp và bãi miễn bất cứ lúc nào khi phát hiện tham nhũng.
Thử nghiệm mô hình mới
Nếu
đặc khu là nơi thí điểm các mô hình quản trị kinh tế và xã hội tiên
tiến, để rút bài học và tổng kết kinh nghiệm mở rộng áp dụng cho cả
nước, thì tại sao không đưa vào thử nghiệm mô hình Thị trường Tự do trên
nền tảng Xã hội dân chủ đa nguyên ? Trong mô hình đa nguyên, không có
lực lượng chính trị nào là lãnh đạo, Tư pháp, Tòa án và cảnh sát giữ vai
trò trung lập, trung gian hòa giải các xung đột xã hội. Với quy mô
tương đương huyện, 300.000 tới 350.000 dân, việc vận dụng thể chế dân
chủ trực tiếp là hoàn toàn khả thi và sẽ đem lại hiệu quả kinh tế xã hội
rất cao. Trưởng đặc khu sẽ do dân bầu trực tiếp, mọi luật lệ, chính
sách liên quan tới toàn dân sẽ do dân trực tiếp bỏ phiếu. Báo chí tự do,
điều tra độc lập, mọi mâu thuẫn, xung đột đều tự do dàn xếp thông qua
thương lượng ôn hoàn giữa các đại diện xã hội dân sự với nhau, với doanh
nghiệp, với chính quyền... Đây là mô hình Thuỵ Sĩ, tương ứng với một
dạng thể chế chính trị tiên tiến của nền văn minh Châu Âu hiện đại.
Ba đặc khu có thể thử nghiệm ba mô hình khác nhau.
*
Nếu
Dự luật không được bổ sung để cấm người Tàu thâm nhập và không được
thay đổi một cách căn bản để ngăn chặn nguy cơ tham nhũng, thì có thể
khẳng định là Dự luật đặc khu được Bộ chính trị quyết định đưa ra ép
Quốc hội làm luật, có âm mưu đen tối : Hiện thực hóa những bước cuối
cùng của quá trình Hán hóa lãnh thổ ; Thanh toán đối thủ để tập trung
quyền lực, chiếm chỗ đặc lợi, và thu gom đặc quyền vào tay phe
nhóm, chuẩn bị cho một kế hoạch tham nhũng đại quy mô.
Nếu
Đặc khu ra đời từ một ý tưởng trong sáng, nó phải trở thành cơ hội để
áp dụng và phổ biến rộng rãi các mô hình dân chủ tiên tiến, đã được thử
thách bằng lịch sử tiến hóa của nhân loại, đang tồn tại và phát triển
trong phần tiến bộ nhất của Hành Tinh.
Paris, 12/08/2018
Bùi Quang Vơm