Phiêu lưu không lối thoát (Phạm Trần)
Hành
động của ông Trump (rút khỏi TTP) không những đã giúp Bắc Kinh hóa giải được áp lực
kinh tế của TPP mà còn giúp Trung Quốc rảnh tay hơn để thành hình khối
kinh tế 16 nước được gọi là Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực
(RCEP-Regional Comprehensive Economic Partnership). Nga đã ngỏ ý hợp tác với Trung Quốc để loại ảnh hưởng Mỹ ra khỏi khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Việt
Nam đã đút đầu vào rọ kinh tế chính trị mệnh danh "Một vành đai, một
con đường" của Trung Quốc mà không biết số phận sẽ ra sao.
Chuyện xẩy ra ngày 15/05/2016 ở Bắc Kinh, thủ đô nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có số dân 1,4 tỷ người đang cần đất sống.
Sáng kiến của Trung Quốc, được Chủ tịch nước, Tổng bí thư đảng cộng sản Tập Cận Bình trình bầy tại Diễn đàn cấp cao
hợp tác quốc tế có tên là "Vành đai và Con đường", lấy hợp tác kinh tế
và phát triển làm trọng tâm để giúp nhau thịnh vượng và cùng có lợi.
Tin
của phía Trung Quốc cho biết, tham dự diễn đàn có 57 lãnh đạo cấp cao
của 29 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó có Nga, Việt Nam, Kazakhstan,
Cộng hòa Czech, Thụy Sĩ, Italy, Tây Ban Nha, Pháp, Đức,Thổ Nhĩ Kỳ,
Pakistan, Nhật, Úc, Tân Tây Lan, Campuchia, Malaysia, Indonesia,
Philippines, Lào, Myanmar, Thái Lan, Kenya, Chile, Argentina v.v.
Tổng thư ký Liên hợp quốc, Chủ tịch Ngân hàng Thế giới (WB), và Tổng Giám đốc Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cũng dự hội nghị.
Ấn Độ, nền kinh tế lớn ở Nam Á Châu không tham dự Hội nghị 2 ngày ở Bắc Kinh, mặc dù được mời.
Nguồn gốc "Một vành đai, một con đường"
"Một vành đai, một con đường" có từ bao giờ ?
Tài
liệu của Trung Quốc cho biết đây là sáng kiến của ông Tập Cận Bình đưa
ra năm 2013 nhằm kết nối Trung Quốc với 6 hành lang kinh tế qua đường bộ
:
1) Chạy từ phía tây Trung Quốc xuyên qua Tây Á đến vùng miền Tây của Nga.
2) Từ Trung Quốc qua Mông Cổ để nối liền vùng bắc Trung Quốc với đông bộ Nga
3) Dùng hành lang Trung Quốc - Trung Á - Tây Châu Á để nối miền Tây Trung Quốc với Thổ Nhĩ Kỳ.
4) Hành lang Trung Quốc - bán đảo Đông Dương (Việt-Miên-Lào) để nối liền miền Nam Trung Quốc với Singapore.
5) Hành lang Trung Quốc - Pakistan sẽ nối liền vùng Tây Nam Trung Quốc với Pakistan
6) Hành lang Bangladesh - China - India – Myanmar (Miến Điện) sẽ chạy từ Nam Trung Quốc tới Ân Độ.
Ngoài ra còn có hành lang thứ 7 gọi là "Tơ lụa trên biển" chạy từ bờ biển Trung Quốc sang Singapore và Ấn Độ, tới vùng biển Mediterranean để kết nối với bắc Đại Tây Dương và bắc Châu Phi.
Với
tham vọng bành trướng kinh tế và chính trị rộng lớn như thế, tất nhiên
không phải để Trung Quốc tiếp tục đứng sau kinh tế Mỹ mà sẽ có cơ hội
lãnh đạo cả thế giới.
Đài
phát thanh Quốc tế Trung Quốc (China Radio International, CRI, ngày
10/09/2015) giải thích rằng : "Sáng kiến "Một vành đai, một con
đường" là tên gọi tắt của "Vành đai kinh tế Con đường tơ lụa"
và "Con đường Tơ lụa trên biển thế kỷ 21", phương án quy hoạch
liên quan đến 65 nước và 4,4 tỷ dân số trên dọc tuyến. Cơ chế
hợp tác của "Một vành đai, một con đường" bao gồm tích cực
thúc đẩy kết nối chiến lược phát triển của các nước dọc
tuyến với nhau".
CRI
viết : "Giáo sư Viện Khoa học xã hội Trung Quốc Cốc Nguyên Dương
cho biết, Trung Quốc đề xuất khái niệm "hợp tác kết nối" để
thúc đẩy sự hợp tác giữa Trung Quốc và các nước trên dọc Con
đường tơ lụa".
Ông nói : "Phương thức hợp tác kết nối không phải đơn nhất, mà là đa dạng, có thể hợp tác kết nối đa phương, cũng có thể hợp tác kết nối song phương. Các phương thức kết nối chủ yếu bao gồm :
Ông nói : "Phương thức hợp tác kết nối không phải đơn nhất, mà là đa dạng, có thể hợp tác kết nối đa phương, cũng có thể hợp tác kết nối song phương. Các phương thức kết nối chủ yếu bao gồm :
Một
là, kết nối việc xây dựng "Một vành đai, một con đường" với
chiến lược phát triển của các nước trên dọc tuyến. Ví dụ,
Mông Cổ thực thi chiến lược phát triển "Con đường Thảo nguyên",
vì vậy, Trung Quốc và Mông Cổ kết nối "Vành đai kinh tế Con
đường tơ lụa" với chiến lược phát triển "Con đường Thảo nguyên"
;
Hai là, xây dựng Con đường tơ lụa có thể kết nối với cơ chế hợp tác hiện nay của các nước trên dọc tuyến".
Mỹ ra - Trung vào
Kế
hoạch mở rộng ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc được xúc tiến ngay sau
khi Tổng thống Mỹ Cộng hòa Donald Trump rút Hoa Kỳ ra khỏi Hiệp định Đối
tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, gọi tắt là TPP), với lý do TPP không đem lợi cho công nhân Mỹ.
Sau
7 năm vất vả thương thuyết để được ký kết ngày 4/02/2016 tại Tân Tây
Lan (New Zealand) , TPP là tổ chức quy tụ 12 nước gồm Úc, Brunei,
Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, Singapore, New Zealand, Peru, Mỹ
và Việt Nam.
Khối
kinh tế này, nếu hoạt động, sẽ có trị giá 28.000 tỷ USD, chiếm lối 40%
tổng sản lượng của thế giới và là một khối kinh tế hùng mạnh có khả năng
cầm chân Trung Quốc.
Hành
động của ông Trump không những đã giúp Bắc Kinh hóa giải được áp lực
kinh tế của TPP mà còn giúp Trung Quốc rảnh tay hơn để thành hình khối
kinh tế 16 nước được gọi là Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực
(RCEP-Regional Comprehensive Economic Partnership). Nga đã ngỏ ý hợp tác với Trung Quốc để loại ảnh hưởng Mỹ ra khỏi khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Đối
với Việt Nam, dù có mất TPP nhưng Việt Nam vẫn có chân trong khối RCEP,
cùng với 9 nước khác của AQSEAN, Hiệp hội các nước Đông Nam Á và Trung
Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, New Zealand, và Ấn Độ.
Việt Nam còn có nhiều thỏa hiệp hợp tác kinh tế song phương với Hoa Kỳ, Châu Âu, Nam Hàn, Nhật Bản, Ấn Độ và nhiều nước khác.
Giờ
đây, sau Hội nghị ở Bắc Kinh ngày 15/05/2016 vị trí kinh tế của Việt
Nam đã được tăng cường trong khối "Một vành đai, một con đường" do
Trung Quốc đứng đầu. Nhưng
sự hợp tác kinh tế trong tương lai với các quốc gia trong khối sẽ còn
nhiều khó khăn vì Việt Nam là nền kinh tế nhỏ và hạn chế kỹ thuật tân
tiến. Nếu phải nhờ Trung Quốc đỡ đầu trang bị máy móc hiện đại thì Việt
Nam sẽ mang nợ Trung Quốc đến cạn kiệt.
Việt Nam vào rọ
Tuy
nhiên, sự có mặt của Việt Nam tại Diễn đàn Một vành đai - Một con đường
không phải là một lựa chọn tình nguyện mà vì không cưỡng lại được. Theo
các chuyên gia kinh tế thì nếu Việt Nam không tham gia "Một vành đai,
một con đường" của Trung Quốc thì Việt Nam sẽ bị các nước bỏ lại sau
lưng để tụt hậu không ngóc đầu lên được.
Vì vậy, tại diễn đàn Bắc Kinh, Chủ tịch nước Việt Nam Trần Đại Quang đã phát biểu : "Việt
Nam chủ trương nỗ lực thúc đẩy liên kết kinh tế và kết nối giao thông
với các quốc gia láng giềng. Nhiều bước đi, giải pháp cụ thể đã được
triển khai, trong đó có việc hợp tác cùng các nước Tiểu vùng Mekong phát
triển Hành lang kinh tế Đông - Tây, Hành lang kinh tế phía Nam, Hành
lang kinh tế Bắc - Nam, hướng tới xây dựng Tiểu vùng Mekong trở thành
cầu nối giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng
tích cực tham gia thực hiện Kế hoạch tổng thể về kết nối ASEAN ; hợp tác
với Trung Quốc nghiên cứu khả năng kết nối "Hai hành lang, một vành
đai" với sáng kiến "Vành đai và Con đường" ; quan hệ hợp tác kinh tế
giữa Việt Nam và Trung Quốc ngày càng được mở rộng, đi vào chiều sâu, có
hiệu quả thiết thực".
Kế hoạch kinh tế "hai hành lang, một vành đai" là dự án hợp tác giữa Việt Nam và Trung Quốc.
Chi
tiết Việt Nam tự đặt mình trong vòng tay Trung Quốc được Đài Phát thanh
quốc tế Trung Quốc (China Radio International, CRI) ngày 10/09/2015 kể
lại rằng : "Ngày
20/5/2004, trong chuyến thăm chính thức Trung Quốc, Thủ tướng
Việt Nam lúc đó Phan Văn Khải đã đề xuất sáng kiến cùng xây
dựng "Một vành đai, một con đường" với Thủ tướng Trung Quốc Ôn
Gia Bảo. Ngày 6 và ngày 7/10/2004, Thủ tướng Ôn Gia Bảo thăm
chính thức hữu nghị Việt Nam, trong thời gian ở thăm, Chính phủ
hai nước đã ra "Thông cáo chung Trung – Việt". Thông cáo đã
trọng điểm đề cập hai bên đồng ý thành lập nhóm chuyên gia
trong khuôn khổ Ủy ban Hợp tác kinh tế-thương mại của Chính phủ
hai nước, tích cực tìm kiếm và thảo luận tính khả thi của
hành lang kinh tế "Côn Minh-Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng
Ninh", "Nam Ninh-Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh" và vành
đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ. Như vậy, "Hai hành lang, một vành đai"
trở thành ý tưởng hợp tác của chính phủ hai nước. Thông qua
việc xây dựng "Hai hành lang, một vành đai", Trung Quốc và Việt
Nam sẽ bổ sung cho nhau trong quá trình hợp tác, thực hiện cùng
thắng, chiến lược phát triển vùng miền Tây của Trung Quốc và
chính sách phát triển kinh tế-xã hội vùng miền núi ở miền
Bắc Việt Nam sẽ được lợi rất nhiều. Tháng 7 năm nay (2015), Phó
Thủ tướng Trung Quốc đương nhiệm Trương Cao Lệ khi thăm Việt Nam
đã đề xuất kết nối "Một vành đai, một con đường" với "Hai
hành lang, một vành đai".
Từ Trọng đến Quang
Áp
lực Việt Nam của Tập Cận Bình đã được lập lại trong chuyến thăm Trung
Quốc của Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng từ ngày
12-15/1/2017.
Thông cáo chung hồi ấy viết : "Tăng
cường hơn nữa hợp tác thực chất về kinh tế thương mại. Làm tốt quy
hoạch chiến lược tổng thể trong hợp tác song phương. Tích cực thúc đẩy
kết nối chiến lược phát triển giữa hai nước, bao gồm kết nối khuôn khổ
"Hai hành lang, một vành đai" với sáng kiến "Một vành đai, một con
đường". Tăng cường trao đổi về hợp tác năng lực sản xuất giữa hai nước,
triển khai thực hiện có hiệu quả "Bản ghi nhớ về danh mục các dự án hợp
tác năng lực sản xuất giữa Bộ Công thương Việt Nam với Ủy ban Phát triển
và cải cách nhà nước Trung Quốc". Tích cực bàn bạc thống nhất để sớm ký
kết "Phương án tổng thể xây dựng khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt
Nam - Trung Quốc".
Bây giờ, 5 tháng sau, họ Tập lại nhắc Trần Đại Quang, sau chuyến thăm Trung Quốc của đoàn Việt Nam từ ngày 11 đến 15/05/2017.
Thông cáo chung nhắc nhở phía Việt Nam cần : "Đẩy
nhanh nghiên cứu, bàn bạc, ký kết "Thỏa thuận tổng thể chung về xây
dựng Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc" theo
nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn
vẹn lãnh thổ của mỗi nước, phù hợp với quy định pháp luật của mỗi bên và
thông lệ quốc tế".
Trung
Quốc cũng không quên thúc Việt Nam cần : "Khẩn trương bàn bạc, ký kết
Bản ghi nhớ về hợp tác kết nối giữa khuôn khổ "hai hành lang, một vành
đai" và sáng kiến "Vành đai và Con đường" phù hợp với lợi ích, khả năng,
điều kiện của mỗi nước ; phát huy vai trò của Nhóm công tác hợp tác về
cơ sở hạ tầng trên bộ trong việc tăng cường kết nối giữa hai nước ; tích
cực thúc đẩy công tác nghiên cứu và xây dựng kế hoạch hợp tác 5 năm
trong lĩnh vực giao thông và năng lượng trong hợp tác cơ sở hạ tầng trên
bộ, thúc đẩy khánh thành dự án đường sắt đô thị Hà Nội tuyến số 2 (Cát
Linh - Hà Đông) theo kế hoạch, sớm hoàn thành lập quy hoạch tuyến đường
sắt khổ tiêu chuẩn Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng ; chỉ đạo doanh nghiệp
hai bên nhanh chóng giải quyết các vấn đề tồn tại, vướng mắc của các dự
án hợp tác".
Bên
cạnh những nhắc nhở và thúc đẩy của Tập Cận Bình với Trần Đại Quang,
Đại sứ Trung Quốc tại Hà Nội, Hồng Tiến Dũng còn tát nước theo mưa nói
với báo chí Việt Nam trước ngày Quang đi Tầu rằng : "Trung Quốc và
Việt Nam có chung đường biên giới dài 1.500km. Việt Nam có 7
tỉnh giáp với Quảng Tây, Vân Nam của Trung Quốc. Nhằm thúc đẩy
kinh tế khu vực biên giới phát triển, hai bên cũng đang xây dựng
khu hợp tác kinh tế qua biên giới, đây cũng là một phần quan
trọng của việc kết nối. Về mặt này, hai bên cần sớm bàn bạc
về ký văn kiện liên quan, chỉ đạo các tỉnh và khu tự trị sớm
tiến hành hợp tác kết nối".
Nên nhớ, sau chuyến thăm Tầu của Trương Tấn Sang, khi ấy là Chủ tịch nhà nước Việt Nam từ ngày 19
đến ngày 21 tháng 6 năm 2013, Thông cáo chung hai nước cũng đã hứa :
"Hai bên nhất trí tăng cường hơn nữa hợp tác giữa các tỉnh, khu tự trị
biên giới hai nước, nhất là giữa 7 tỉnh của Việt Nam gồm Điện Biên, Lai
Châu, Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh với 4 tỉnh (khu
tự trị) của Trung Quốc gồm Quảng Đông, Quảng Tây, Hải Nam, Vân Nam ;
phát huy vai trò của cơ chế hợp tác liên quan giữa địa phương hai nước ;
tập trung thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực kinh tế - thương mại, cơ
sở hạ tầng giao thông, khoa học, giáo dục, văn hóa, y tế… ; thúc đẩy các
tỉnh, khu tự trị biên giới hai nước cùng phát triển".
Nhưng
tại sao đến nay chưa có tiến bộ trong thương thuyết đối với dự án lập
khu kinh tế Việt-Trung ở biên giới hai nước ? Không có bất cứ giải thích
công khai nào của đôi bên, nhưng mọi người Việt Nam đều chưa quên những
thảm họa mà Quân đội Trung Quốc đã gây ra cho người dân tại 6 Tỉnh biên
giới trong 2 cuộc chiến từ 1979 đến 1990.
Các thống kê bán chính thức ghi tổng số thương vong của binh sĩ và người dân ở Lai Châu, Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn và Quảng Ninh đã lên đến khoảng 45.000 người. Những tổn thất về quân số của Việt Nam ở mặt trận Vỵ Xuyên (Hà Tuyên cũ) được ghi lại là "thảm khốc".
Vậy
mà ngày nay đảng và nhà nước cộng sản Việt Nam đã "gục mặt bước dồn" để
không cho phép dân và quân lính được tổ chức tưởng niệm hàng năm những
người Việt Nam đã hy sinh trong cuộc chiến bảo vệ Tổ quốc đẫm máu này.
Bây
giờ đảng và nhà nước cộng sản Việt Nam lại xếp hàng chui vào rọ khống
chế của Trung Quốc, qua hình thức hợp tác kinh tế như trao trứng cho ác
qua hai đường "Một vành đai, một con đường" và "Hai hành lang, một
vành đai" thì có khác nào họ đã kéo thêm một lá cờ trắng nữa, sau khi
đã mở cửa rước giặc vào nhà ở Bauxite Tây Nguyên và Formosa Hà Tĩnh.
Phạm Trần
(18/05/2017)