Loại bỏ mạnh tay, dừng 14 dự án BOT trên đường hiện có (VNN)
Rõ ràng là có sự tồn tại của nhiều trạm BOT 'bẩn' trên quốc lộ 1A. Các trạm BOT này hiện nguyên hình là các trạm 'trấn lột' người dân. Hà Văn Nam, một trí thức trẻ, một tài năng của đất nước khi đạt điểm tuyệt đối 30/30 tại hai trường đại học có uy tín là Bách Khoa Hà Nội và Nông Nghiệp 1...hoàn toàn đúng khi lên tiếng phản đối các trạm BOT 'bẩn' này. Việc kết án tù Hà Văn Nam là một sự trả thù hèn hạ và nhạo báng công lý của chính quyền cộng sản VN. THDCĐN kịch liệt phản đối bản án áp đặt và tùy tiện mà chính quyền VN vừa mới tuyên đối với Hà Văn Nam.
Bộ Giao thông Vận tải đã dừng 14 dự án BOT có tiêu chí trên đường hiện hữu. Việc sụt giảm doanh thu của hàng chục dự án BOT khiến nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp.
Chính phủ vừa có báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện các nghị quyết,
kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chất vấn và giám sát chuyên đề
từ đầu nhiệm kỳ đến hết năm 2018. Trong đó, những nội dung liên quan
đến BOT được Chính phủ báo cáo rõ ràng.
Loại 14 dự án BOT trên đường hiện hữu
Báo
cáo của Chính phủ cho biết: Nghị quyết số 437/NQ-UBTVQH14 được ban hành
đã giải quyết triệt để tồn tại về tiêu chí và chủ trương đầu tư đối các
dự án BOT đầu tư mới.
Theo đó, Bộ Giao thông vận tải đã dừng 14 dự án BOT có tiêu chí trên đường hiện hữu.
Đồng
thời, điều chỉnh, xử lý bổ sung một số hạng mục địa phương kiến nghị
đối với các dự án BOT do UBND các tỉnh, thành phố đang triển khai.
Tuy nhiên, các địa phương có tuyến đi qua liên tục kiến nghị với Thủ
tướng Chính phủ về việc bố trí vốn từ ngân sách Nhà nước để đầu tư các
dự án theo hình thức đầu tư công do các tuyến này đã xuống cấp, ảnh
hưởng tới việc lưu thông của người dân.
Chính phủ đã báo cáo Quốc
hội cho phép chuyển đổi hình thức đầu tư các dự án đường bộ ven biển từ
Quảng Ninh đến Nghệ An từ hình thức đối tác công tư (PPP) sang hình thức
đầu tư công sử dụng ngân sách nhà nước và đã được Quốc hội chấp thuận
tại Nghị quyết số 71/2018/QH14 ngày 12/11/2018. Đối với một số dự án
khác, khi chưa có nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước có thể sẽ gây
bức xúc trong xã hội.
Để giải quyết vấn đề nêu trên, trong dự thảo
Luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư PPP, các Bộ, ngành đang
nghiên cứu quy định về đầu tư nâng cấp, cải tạo các dự án trên đường
hiện hữu theo hướng không thu phí trực tiếp từ người sử dụng và Nhà nước
thanh toán trực tiếp cho nhà đầu tư dựa trên chất lượng dịch vụ yêu cầu
tại Hợp đồng dự án.
Báo cáo Quốc hội, Chính phủ cũng điểm mặt những vấn đề tồn tại cần giải
quyết của các công trình giao thông đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT
đã và đang triển khai.
Đối với việc quyết toán các dự án đã hoàn thành để xác định phương án
tài chính và thời gian thu phí sử dụng dịch vụ chính thức, báo cáo của
Chính phủ cho hay: “Hầu hết các dự án đều có giá trị quyết toán nhỏ hơn
giá trị tổng mức đầu tư ban đầu dẫn đến thời gian thu phí hoàn vốn chính
thức đã được giảm xuống”.
BOT giảm doanh thu, Nhà nước không thể mua lại
Theo
số liệu quản lý của Bộ Giao thông Vận tải, đến nay một số dự án có sự
sụt giảm doanh thu so với phương án tài chính ban đầu (xem thêm 37 dự án BOT giảm doanh thu tại đây)
Nguyên
nhân là do lưu lượng thấp hơn so với dự báo, do xuất hiện các tuyến
đường song hành, đường ngang qua khu vực trạm thu phí dẫn đến xe tránh
trạm hoặc phân lưu, do giảm phí và chưa tăng phí theo đúng lộ trình
trong Hợp đồng theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 35/NQ-CP.
Ngoài ra, còn có lý do có sự thay đổi về số lượng trạm thu phí và hỗ trợ
từ ngân sách nhà nước so với phương án ban đầu tại Dự án Hầm đường bộ
qua Đèo Cả.
“Việc sụt giảm doanh thu không như dự kiến ban đầu sẽ
dẫn tới khó khăn cho các nhà đầu tư dự án BOT và ngân hàng tài trợ. Hiện
nay, Chính phủ đang xem xét để xử lý các vấn đề nêu trên”, Chính phủ
đánh giá.
Để xử lý triệt để, dứt điểm các bất cập của các trạm thu
phí, Chính phủ cho rằng: Nhà nước cần bố trí nguồn vốn để mua lại các
dự án. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, rất khó khăn để cân đối đủ
nguồn vốn để thực hiện.
Do vậy, Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ
Giao thông Vận tải tiếp tục rà soát báo cáo Chính phủ xem xét giải quyết
từng trạm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử
dụng.
Liên quan công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các dự
án, báo cáo của Chính phủ cho biết: Tính đến tháng 5/2019 các dự án do
Bộ Giao thông Vận tải quản lý đã có 117 lần thanh tra, kiểm toán đối
với 63 dự án đang vận hành khai thác và đang triển khai đầu tư.
Sau
khi kết luận thanh tra, kiểm toán được công bố, Bộ Giao thông vận tải
ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, các đơn vị đã tổ chức kiểm điểm, chấn
chỉnh và rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, sai sót và có biện pháp
khắc phục kịp thời.
Lương Bằng
Khó loại bỏ điều khoản bí mật trong hợp đồng BOT?
Chính phủ cho biết: Bộ Giao thông vận tải đã xây dựng mẫu hợp đồng BOT áp dụng cho các dự án do Bộ Giao thông Vận tải quản lý, trong đó loại bỏ các điều khoản bí mật theo Nghị quyết số 83/NQ-CP. Tuy nhiên, việc loại bỏ các điều khoản bí mật trong hợp đồng có thể sẽ gặp vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện, đặc biệt đối với các nhà đầu tư nước ngoài.
Chính phủ cho biết: Bộ Giao thông vận tải đã xây dựng mẫu hợp đồng BOT áp dụng cho các dự án do Bộ Giao thông Vận tải quản lý, trong đó loại bỏ các điều khoản bí mật theo Nghị quyết số 83/NQ-CP. Tuy nhiên, việc loại bỏ các điều khoản bí mật trong hợp đồng có thể sẽ gặp vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện, đặc biệt đối với các nhà đầu tư nước ngoài.