Đoàn tầu Việt Nam và định vị quốc gia (Nguyễn Quang Dy)
"Đoàn tàu Việt Nam" sẽ lao xuống vực thẳm nếu vẫn còn chế độ cộng sản vì vậy nhiệm vụ đầu tiên và quan trọng nhất của trí thức VN là phải tham gia hoặc ủng hộ cho một vài tổ chức chính trị đối lập để làm giải pháp thay thế cho giải pháp cộng sản. ĐCSVN không thể nào thay đổi hoặc sửa chữa được nữa.
Trong
bài này, tôi mượn hình tượng "đoàn tàu Việt Nam" để dễ hình dung và
chia sẻ, với những ẩn ức và ám ảnh trong tâm thức người Việt. Đã lâu tôi
không đi tầu, nhưng những kỷ niệm khó quên về tầu hỏa vẫn còn đọng lại
từ thời niên thiếu và thời chiến tranh. Nay tôi ngại đi tầu không phải
chỉ vì nó chạy quá chậm, mà còn vì những ám ảnh trong tâm thức.
Đoàn tầu Việt Nam đang ở đâu
Mỗi
lần nghe bài hát "tầu anh qua núi" tôi lại thấy buồn, tuy bài hát đó có
giai điệu vui. Tôi nhớ có lần (cuối thập niên 1980), đã theo một đoàn
làm phim Úc đi từ Bắc vào Nam để quay phim tài liệu về tầu hỏa. Tôi vẫn
nhớ hình ảnh tuyệt đẹp khi đầu tầu hơi nước hú còi và phun khói trắng
hòa vào mây trời trước khi đoàn tàu trườn mình vượt đèo Hải Vân.
Từ
đó đến nay, "đoàn tàu Việt Nam" hầu như không có gì thay đổi. Vẫn là
những đầu tàu cũ kỹ ỳ ạch kéo những chiếc toa cũ kỹ lầm lũi chạy trên
tuyến đường sắt chật hẹp (1.100m). Vẫn là cái barrier chắn đường thời
trước để chặn dòng chảy đường bộ cho "tầu anh qua phố", làm du khách
nước ngoài ngỡ ngàng thích thú như xem bộ phim "Oriental Express".
Hình
tượng đó vẫn ám ảnh tâm thức về một đất nước giàu đẹp nhưng "không chịu
phát triển", như hoài niệm về câu truyện cho trẻ em thời trước là "Mít
Đặc và Biết Tuốt" (tại bến "lần sau tầu chạy"). Trong khi "chính phủ
kiến tạo" nói nhiều về công nghệ 4.0, thì hệ tư duy (mindset) và hệ quy
chiếu (paradigm) của người Việt vẫn dừng lại ở ngã ba đường.
Từ
cuối thập niên 1990, tuyến đường sắt Hà Nội-Lào Cai đã có mấy toa "tàu
Victoria" chủ yếu để phục vụ khách nước ngoài của khách sạn Victoria ở
Sapa. Tại sao họ làm được một đoàn tầu tử tế cho khách hàng của họ, mà
ngành đường sắt Việt Nam sau mấy thập kỷ vẫn chưa làm được những toa tầu
tử tế như vậy cho người Việt mình? Thật là vô lý!
Hơn
bốn thập kỷ sau chiến tranh, Việt Nam tuy nhiều tài nguyên, nhưng khai
thác đến cạn kiệt mà vẫn chưa công nghiệp hóa và hiện đại hóa, vẫn tụt
hậu so với nước láng giềng. Bộ Giao thông và vận tải thừa nhận Việt Nam
chưa làm được cao tốc Bắc-Nam, mà "chỉ có Trung Quốc làm được", bất chấp
bài học đau đớn về dự án đường sắt trên cao Cát Linh-Hà Đông.
Ám
ảnh về "đoàn tàu Việt Nam" là hệ quả của mấy thập kỷ cải cách kinh tế
thị trường (nhưng què quặt) vì "định hướng xã hội chủ nghĩa" (đã lỗi
thời). Đó là một thể chế bất cập được duy trì quá lâu làm triệt tiêu các
nguồn lực tích cực dựa trên hệ giá trị cốt lõi của dân tộc, nhưng hậu
thuẫn cho các nguồn lực tiêu cực dựa trên lợi ích nhóm "thân hữu"
(cronyism).
Thể
chế đó đã sinh ra "một bầy sâu" (theo lời ông Trương Tấn Sang) đang đua
nhau đục khoét và "ăn của dân không từ một cái gì" (theo lời bà Nguyễn
Thị Doan). Chiến dịch chống tham nhũng của Tổng bí thư - Chủ tịch nước
Nguyễn Phú Trọng tuy đạt được những kết quả đáng khích lệ, được đa số
người dân ủng hộ, nhưng khó thành công nếu không giải quyết tận gốc.
Cái
gốc đó là thể chế (như cái vỏ) đã lỗi thời, kìm hãm sự phát triển nguồn
lực dân tộc (là cái lõi), cản trở dòng chảy của lịch sử. Các quốc gia
hưng thịnh hay suy vong đều do các nguyên nhân nội tại. Sẽ là sai lầm và
bi kịch nếu vẫn cố bám giữ "chủ nghĩa đặc thù" (exceptionalism) để bào
chữa cho sự trì trệ bằng tư duy "tiệm tiến" (gradualism). Sau ba thập
kỷ, động lực đổi mới (vòng một) đã hết đà, phải đổi mới (vòng hai) trước
khi quá muộn.
Tại sao phải định vị quốc gia
Muốn
phát triển, các doanh nghiệp thường phải "định vị" (positioning) trên
thị trường. Các quốc gia cũng phải định vị (hoặc tái định vị) nước mình,
nhất là khi bàn cờ quốc tế biến đổi. Mấy năm qua, trật tự thế giới đã
bị đảo lộn đến chóng mặt và khó lường. Nếu không định vị lại và điều
chỉnh chiến lược, Việt Nam dễ bị mắc kẹt vào thế "lưỡng nan" (Catch 22).
Hãy
thử so sánh Việt Nam với nước láng giềng Thái Lan (trong ASEAN). Năm
2012, thu nhập đổ đầu người (per capita) của Việt Nam là 1.373 USD,
bằng Thái Lan năm 1981 (tụt hậu 30 năm). Theo dự đoán của IMF, đến năm
2019, thu nhập per capita của Việt Nam sẽ là 2.473 USD, bằng Thái Lan
năm 1985 (tụt hậu 34 năm). Việt Nam đã từng tuyên bố đến năm 2020 sẽ là
một nước công nghiệp, nhưng đến nay vẫn chưa công nghiệp hóa, năng suất
lao động vào loại thấp nhất khu vực.
Hàn
Quốc là một nước Đông Á, cũng bị thuộc địa, chiến tranh, và chia cắt
Bắc-Nam, nhưng sau ba thập kỷ (1960-1990) đã vươn lên thành cường quốc.
GDP per capita của Hàn quốc (năm 1960) là 155 USD, trong khi của Việt
Nam (năm 1981) là 251 USD. Nhưng sau 30 năm, GDP của Hàn Quốc tăng 34
lần, trong khi GDP của Việt Nam tăng có 4,25 lần (bằng 1/8 Hàn quốc).
Hàn
Quốc là một nước độc tài, nhưng để trở thành cường quốc, họ phải chuyển
sang thể chế dân chủ (theo quy luật tất yếu). Tuy cùng vạch xuất phát
tương tự, nhưng Hàn Quốc nay đã giàu mạnh. Việt Nam tuy thống nhất,
nhưng nay vẫn nghèo nàn, tụt hậu. Việt Nam phải trả giá quá đắt cho sự
ngộ nhận và nhầm lẫn, dẫn đến thất bại trong thời hậu chiến.
Trong
bốn thập kỷ thực dân Pháp đô hộ Việt Nam, tuy 95% người dân mù chữ,
nhưng họ đã xây dựng được đường sắt, đường bộ, cầu cống, cảng biển, sân
bay, thành phố Hà Nội và Sài Gòn (như "hòn ngọc Viễn Đông"). Nay với
trình độ công nghệ cao hơn gấp nhiều lần, tuy 95% người dân biết chữ,
nhưng hệ thống đường sắt vẫn kém hơn thời Pháp thuộc.
Hệ
thống đường bộ, cầu cống, cảng biển, tuy có mở rộng, nhưng cơi nới và
chắp vá. Đường phố Hà Nội nay mấp mô, lồi lõm, đầy "ổ trâu", như đường
nông thôn. Các nắp cống đủ kiểu lồi lên, tụt xuống thành những cái bẫy
như "thập diện mai phục’. Vỉa hè năm nào cũng bị đào bới lát lại, để
nhóm lợi ích kiếm chác như cái mỏ lộ thiên. Điều đó cứ hồn nhiên lặp đi
lặp lại như chuyện tất nhiên (hay "new normal"). Lạ thay, chẳng thấy ai
chịu trách nhiệm.
Không
phải do thiếu kinh phí hay thiếu công nghệ, mà thể chế độc quyền đã làm
cho ngành giao thông công chính và điện/nước trở thành nhóm lợi ích
"không chịu phát triển" và bị phân liệt (dysfunctional). Hình ảnh những
cột điện với các búi dây điện nhằng nhịt như mạng nhện đã làm Bill Gates
ngỡ ngàng, trong khi đường ống nước Sông Đà vỡ tới 21 lần.
Khi
đã ngoài 40 tuổi (giai đoạn trưởng thành) người ta thường không nhầm
lẫn nữa. Theo khoa học tổ chức, bốn thập kỷ là quá đủ để mỗi công ty hay
mỗi quốc gia trưởng thành, với ít nhất ba thế hệ kế tục, đủ thời gian
cho các giá trị cốt lõi của dân tộc định hình. Nhưng ngành giáo dục Việt
Nam vẫn đang bê bối với nạn chạy điểm, làm hỏng cả thế hệ trẻ.
Đã
hơn bốn thập kỷ sau chiến tranh, Việt Nam vẫn loay hoay tại ngã ba
đường, vẫn chưa hòa giải dân tộc và chưa thoát khỏi cái bẫy ý thức hệ,
nên quốc gia vẫn chưa trưởng thành (vẫn tiếp tục "nation building").
Theo quy luật tự nhiên (sinh-lão-bệnh-tử), đã đến lúc Việt Nam phải đổi
mới thể chế toàn diện, như khuyến nghị của "Báo cáo Việt Nam 2035".
Chiến tranh lồng ghép
Hiện
nay, Trung Quốc đang tiến hành một cuộc "chiến tranh lồng ghép" (hybrid
warfare) là khái niệm mới được Bộ Quốc phòng Mỹ đề cập đến từ năm 2008.
Đó là một cuộc chiến tranh không dùng quân đội và vũ khí, mà sử dụng
những biện pháp "phi vũ trang" để triệt hạ toàn diện các mục tiêu của
đối phương. Theo Wikipedia, "Hybrid warfare" lồng ghép chiến tranh thông
thường với những biện pháp không thông thường khác như chiến tranh mạng
(cyberwarfare), pháp lý (lawfare), tin vịt (fake news), và can thiệp
vào bầu cử, v.v…
Nói
cách khác, đó là binh pháp Tôn Tử (không đánh mà thắng) vận dụng linh
hoạt nhiều biện pháp trong "vùng sám" (grey area), để phá hoại không
gian sinh tồn, cơ sở hạ tầng, và làm biến đổi hệ giá trị cốt lõi của đối
phương. Trung Quốc có thể cho vay dài hạn để lũng đoạn kinh tế. Việt
Jet và Bamboo Airways lấy tiền đâu để mua 110 máy bay Boeing ?
Việt
Nam phải nhập 60% nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc. Các nhà thầu Trung
Quốc nắm hơn 90% các gói thầu EPC, chiếm 77/106 các dự án lớn trọng
điểm của Việt Nam. Đến nay, Việt Nam đã cho Trung Quốc thuê 300.000 ha
rừng đầu nguồn (thời hạn 50 năm) và thuê cảng nước sâu Vũng Áng cùng
Formosa (thời hạn 70 năm). Hai nhà máy bauxite Tân Rai và Nhân Cơ lỗ
hàng trăm tỷ VND/năm, và gây hiểm họa môi trường miền Trung.
Theo
Kiểm toán Nhà nước (2018), dự án đường sắt trên cao Cát Linh-Hà Đông,
vốn đầu tư là 8.770 tỷ VND, đã bị đội vốn lên 18.000 tỷ VND (tăng 205%),
dự kiến hoàn thành 6/2014 và chính thức khai thác thương mại 6/2015
(nay chậm tiến độ 4 năm). Nếu thu mỗi ngày 100 triệu VND (theo Bộ Giao
thông và vận tải) thì phải mất 10.000 năm mới thu hồi được vốn. Theo
NHK, đây là "tuyến đường tai tiếng nhất thế giới" (vừa chậm, vừa xấu,
vừa không an toàn).
Nhưng
Bộ Giao thông và vận tải vẫn muốn Trung Quốc làm đường Cao tốc Bắc-Nam,
một dự án chiến lược quan trọng hơn cả ba đặc khu. Trung Quốc muốn dùng
cái bẫy ý thức hệ để buộc chặt Việt Nam vào cộng đồng "cùng chung vận
mệnh" (chính trị, kinh tế, quân sự, văn hóa, xã hội, giáo dục). Việt Nam
có thể bị xô đẩy vào vòng Bắc thuộc mới (như ông Nguyễn Cơ Thạch đã
cảnh báo), vì vậy phải tỉnh ngộ để thoát khỏi cái vòng kim cô "16 chữ
vàng".
Theo
Minxin Pei, trật tự thời "hậu Thiên An Môn" đã chấm dứt từ năm 2012 khi
Tập Cận Bình lên cầm quyền, và từng bước thay đổi những nguyên tắc mà
Đặng Tiểu Bình đã xác lập. Trung Quốc đã tăng cường "chế độ tư bản nhà
nước" (state capitalism), và triển khai các tham vọng địa chính trị trên
toàn cầu, xô đẩy Mỹ và phương Tây phải chống lại họ (1).
Henry
Paulson (cựu bộ trưởng tài chính) kêu gọi Trung Quốc và Mỹ thỏa thuận
về "các dự án hữu hình để xây dựng lòng tin", là điều quan trọng lúc này
(2). Nhưng David Dollar (Viện Brookings) cho rằng cách đây không lâu Mỹ
và Trung Quốc đa cố gắng làm giảm căng thằng bằng cách hứa hẹn mở rộng
thương mại, "nhưng nay đã quá muộn để làm việc đó".
Theo
Hal Brands (Johns Hopkins) và Charles Edel (Sydney), siêu cường nào
muốn thắng trong cuộc chiến sắp tới phải hiểu đúng nguyên nhân của nó
(3). Stephen Walt (Harvard) lập luận rằng chủ nghĩa dân tộc là động lực
mạnh mẽ và lâu dài trong chính trị quốc tế, để tăng cường năng lực quốc
gia, nhưng phải hiểu được giá trị thực sự và hạn chế tác hại của nó
(4).
Thay lời kết
"Đoàn
tầu Việt Nam" đã bị các nhóm lợi ích thân hữu thao túng (hijacked),
chạy theo hướng có lợi cho họ (như câu chuyện AVG, BOT, Đặc khu Kinh tế,
v.v.). Họ tìm cách lũng đoạn chính quyền để tham nhũng chính sách (là
tham nhũng tệ hại nhất), nên đã bẻ ghi cho đoàn tầu Việt Nam đi chệch
hướng khỏi các mục tiêu dân tộc và dân chủ. Về lâu dài, chống tham nhũng
và kiểm soát quyền lực của các nhóm lợi ích thân hữu là mục tiêu hàng
đầu.
Muốn
định vị quốc gia, phải "kiến tạo" và đổi mới "vòng hai", với khẩu hiệu
"đổi mới hay là chết" (như lúc đổi mới "vòng một"). Để đổi mới "vòng
hai", phải đổi mới thể chế toàn diện để thoát khỏi cái "vòng kim cô" về ý
thức hệ đã kìm hãm và làm đất nước tụt hậu. Tại đối thoại Shangri-La
(Singapore, 31/05/2019) thái độ cứng rắn của Mỹ và Trung Quốc làm mấy
nước khu vực lo ngại vì 2 xu thế :
1. Mỹ-Trung vừa đánh vừa đàm, trước mắt rất khó thỏa thuận ;
2. Biển Đông và Đài Loan đang trở thành tiêu điểm của đối đầu Mỹ-Trung.
Cuộc
chiến tranh thương mại Mỹ-Trung thực chất là một cuộc chiến tranh lạnh
kiểu mới, như thế cờ vây của Mỹ với Trung Quốc. Đó là một cơ may lớn cho
Việt Nam, vì nó đang làm Trung Quốc suy thoái. Chỉ khi nào Trung Quốc
suy yếu thì Việt Nam mới có cơ hội thoát khỏi ảnh hưởng của họ, để đối
mới và phục hưng quốc gia. Cơ hội đó đã từng bị tuột mất vào năm 1978 và
năm 1990, nay hy vọng không để cơ hội đó bị tuột mất lần nữa.
Nguyễn Quang Dy
Nguồn : vietstudies, 06/06/2019
(1) "The Lasting Tragedy of Tiananmen Square", Minxin Pei, Project Syndicate, May 31, 2019
(2) "America and China must manage their rivalry or risk disaster", The Economist, May 16, 2019
(3) Charles Edel & Hal Brands, "The Real Origins of the US-China Cold War", Foreign Policy, June 2, 2019
(4) Stephen Walt, "You Can’t Defeat Nationalism, So Stop Trying", Foreign Policy, June 4, 2019