Ba Đặc khu đã âm thầm chết yểu? (Phạm Trần)
Nếu Dự luật về Đặc khu bị bãi bỏ thì chúng ta cần cảm ơn tất cả những người VN đã xuống đường biểu tình hôm 10/6/2018. Chúng ta cần chia sẻ và quan tâm đến những anh chị em bị bắt bớ và tù đày vì đi biểu tình hôm đó.
Có tín hiệu từ Việt Nam cho thấy dự Luật
Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, hay 3 Đặc khu Vân Đồn (tỉnh Qủang
Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang) đã
âm thầm tự chết.
Sau đây là những chỉ dấu :
Thứ nhất,
dự Luật này không có trong chương trình nghị sự của kỳ họp thứ 26 của
Ban Thường vụ Quốc hội từ ngày 8/8 đến ngày 13/08/2018. Thường vụ Quốc
hội cũng không có kế hoạch tái xét trong hai kỳ họp tháng 9 và tháng 10
(Sài Gòn Giải phóng, ngày 04/08/2018).
Theo
Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ thảo luận và cho ý
kiến tại phiên họp này các luật : Luật Giáo dục (sửa đổi) ; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ; Luật Chăn nuôi ;
Luật Trồng trọt ; Luật Công an nhân dân (sửa đổi) ; Luật Đặc xá (sửa
đổi) ; Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) ; Luật Kiến trúc.
Báo SGGP viết :
"Được
hỏi về vấn đề này, người phát ngôn của Quốc hội - Tổng thư ký Quốc hội
Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt
"đang được cân nhắc lại". Việc tiếp tục xem xét dự án luật này, theo
Tổng thư ký Quốc hội, còn chờ vào kết quả quá trình tiếp thu ý kiến nhân
dân thế nào, tiếp thu ý kiến cử tri một cách rất thận trọng".
Khi quyết định hoãn bỏ phiếu, Quốc hội nói là :
"Để
có thêm thời gian nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến tâm huyết,
trách nhiệm, xác đáng của các vị đại biểu Quốc hội, các cán bộ lão
thành, chuyên gia, nhà khoa học và nhân dân, hoàn thiện dự thảo luật cho
thật sự chất lượng".
Nhưng
từ khi Quốc hội chấp thuận đề nghị của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc xin
lùi thảo luận và bỏ phiếu Luật Đặc khu, dự trù ngày 15/06/2018 tại kỳ
họp 5 đến kỳ họp 6 tháng 10/2018, thì chưa thấy Chính phủ hay Quốc hội
tổ chức bất kỳ cuộc Hội thảo hay thăm dò ý dân nào về Luật Đặc khu. Nếu
có cũng chỉ trao đổi lẻ tẻ giữa cử tri và Đại biểu Quốc hội tại các buổi
tiếp xúc hạn chế ở địa phương.
Do đó, thật khó biết điều mà ông Nguyễn Hạnh Phúc nói phải chờ có "kết quả quá trình tiếp thu ý kiến nhân dân" rồi mới có quyết định là căn cứ vào cách tiếp thu nào, hoặc đến bao giờ thì có quyết định mới về Luật Đặc khu ?
Do đó, thật khó biết điều mà ông Nguyễn Hạnh Phúc nói phải chờ có "kết quả quá trình tiếp thu ý kiến nhân dân" rồi mới có quyết định là căn cứ vào cách tiếp thu nào, hoặc đến bao giờ thì có quyết định mới về Luật Đặc khu ?
Đáng
chú ý là quyêt định không thảo luận Luật Đặc khu tại Ban Thường vụ Quốc
hội kỳ này (26) xẩy ra chỉ vài ngày sau khi Thủ tướng Nguyễn Xuân Phút
đã quy định vào ngày 2/8/2018, chỉ thị cho Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
Tư "phối hợp chuẩn bị Báo cáo về một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt" (Đặc khu).
Như
vậy, nếu trong liên tiếp 3 tháng (8, 9 và 10) mà Thường vụ Quốc hội vẫn
không có nghị trình thảo luận thì xem như Luật Đặc khu đã bị ngâm tôm
đến hết năm 2018 để tự chết.
Thứ hai,
dư luận trong dân, báo chí và cả Quốc hội đã nguội dần về chuyện Đặc
khu. Thảng hoặc đó đây cũng có những lời của giới chuyên gia khuyên
Chính phủ nên bỏ Dự luật đặc khu vì lỗi thời, tốn phí và và không bảo
đảm thành công. Tuy nhiên, ai cũng quan ngại đến tham vọng chính trị của
láng giềng khó tin Trung Quốc luôn luôn muốn nhảy vào chiếm ưu thế tại 3
Đặc khu.
Thứ ba,
tuy bây giờ nhà nước tạmđược hưởng những giây phút gió lặng, biển êm để
xử phạt, hay trừng phạt những người dân biểu tình chống Đặc khu mà nghĩ
mình sẽ mãi mãi ở thế thượng phong. Ảnh hưởng của các cuộc biểu tình
bất bạo động và bạo động ở Bình Thuận vẫn còn âm ỷ trong nhân dân. Một
làn sóng bất mãn ngầm đã xuất hiện trong quần chúng, nhưng đám Giặc Cờ
Đỏ Có tên chính thức là "Liên Minh Cờ Đỏ", do Công an tổ chức chống phá và khủng bố dân chống đảng đàn áp, đã tàn lụi.
Chúng
đã bị nhân dân nhận diện từ sau buổi ra mắt ngày 29/10/2017 ở xã Sơn
Hải, gần Giáo Họ Văn Thai, thuộc Giáo xứ Song Ngọc, thuộc huyện Quỳnh
Lưu tỉnh Nghệ An. Với chiêu bài "Bảo vệ an ninh Tổ quốc", cuộc phô
trương lực lượng của lối 700 người, đa phần là thanh niên, thanh nữ là
nhằm chống lại các cuộc tuần hành đòi bồi thường và đòi tống cổ Formosa
ra khỏi Việt Nam của người dân, đa phần là giáo dân Công giáo ở Nghệ An.
Họ là một bộ phận nạn nhân của thảm họa cá chết và làm biển ô nhiễm do
Nhà máy thép Formosa Hà Tĩnh gây ra cho 4 tỉnh miền Trung gồm Hà Tĩnh,
Qủang Bình, Qủang Trị và Thừa Thiên-Huế hồi tháng 4/2016.
Do
đó, bất cứ động thái nào mới của đảng nhằm làm sống lại Luật Đặc khu có
lợi cho Trung Quốc cũng chỉ làm cháy bùng lên ngọn lửa tranh đấu của
nhân dân.
Những quan tâm
Vì vậy mà chuyên gia Kinh tế bà Phạm Chi Lan đã nói với BBC tiếng Việt ngày 03/08/2018 : "Tốt nhất là nên bỏ Luật Đặc khu". Bà cũng "hy vọng vẫn còn có những tiếng nói thuyết phục nhà nước về việc không cần thiết phải có đặc khu kinh tế".
Trong khi đó Tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nói rằng :
"Xét
từ góc độ thí điểm thể chế thì việc thiết kế trong dự luật đã không
thành công. Xét từ góc độ kinh tế, luật đặc khu là một lựa chọn chính
sách sai lầm. Vậy thì chúng ta vội thông qua dự luật về các đặc khu để
làm gì ?".
Ông Dũng đặt câu hỏi :
"Luật
về đặc khu để làm gì ? Nếu để thúc đẩy kinh tế phát triển thì các nguồn
lực khan hiếm của đất nước cần phải đầu tư vào đâu để thúc đẩy kinh tế
phát triển và tạo hiệu ứng lan tỏa nhanh nhất ? Câu trả lời không thể
tranh cãi là phải đầu tư vào Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội. Chắc chắn
không phải là vào những nơi nằm xa các trung tâm kinh tế, cơ sở hạ tầng
vật chất, nơi kỹ thuật, cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội chưa phát triển
như Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc. Xét từ góc độ kinh tế, luật đặc
khu là một lựa chọn chính sách sai lầm" (Một Thế Giới, ngày 08/06/2018).
Vốn đâu ra ?
Ngoài
quan tâm về chính trị-kinh tế và quốc phòng trước nguy cơ rơi vào tay
Trung Quốc, nhiều bài báo trong nước còn đặt vấn đề tìm đâu ra vốn đầu
tư. Theo một bài viết trên VOV (Voice of Vietnam, Tiếng nói Việt Nam,
ngày 11/05/2018) thì :
"Theo
Đề án thành lập đặc khu Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc, nguồn vốn huy
động để xây dựng 3 đặc khu lên tới hơn 1,5 triệu tỷ đồng.
Cụ
thể, cơ cấu của 1.570.000 tỷ đồng để làm đặc khu như sau : 270.000 tỷ
dành cho đặc khu Vân Đồn trong giai đoạn 2018 - 2030, trong đó tỷ lệ vốn
trong nước và nước ngoài là 50 - 50 ; 400.000 tỷ dành cho đặc khu Bắc
Vân Phong trong giai đoạn 2019 - 2025 ; 900.000 tỷ trong giai đoạn 2016 -
2030 để đưa đảo Phú Quốc trở thành một đặc khu sầm uất, trong đó nguồn
vốn trong nước chiếm khoảng 59%, vốn nước ngoài khoảng 41%".
Bộ
trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho hay, con số hơn 1
triệu tỷ đồng nói trên là tổng nhu cầu đầu tư toàn xã hội của cả 3 đặc
khu và ngân sách chỉ hỗ trợ một phần không nhiều trong số này. Hiện tại,
Vân Đồn đề xuất ngân sách hỗ trợ 10%, Phú Quốc 19%, Bắc Vân Phong hơn
30% và các đề xuất này vẫn đang trong quá trình xem xét, chứ chưa
"chốt".
"Trước con số này", VOV viết tiếp, "Chủ
tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân băn khoăn : Vốn đầu tư công trung hạn
5 năm chỉ đạt hơn 2 triệu tỷ đồng. Vậy ngân sách lấy ở đâu ra số tiền
lớn để làm 3 đặc khu ? Thành lập 3 đặc khu kinh tế là để thu hút nguồn
lực, tạo động lực hình thành 3 đầu tàu, lôi kéo nền kinh tế đất nước chứ
không phải để tiêu tiền".
Cần ba Đặc khu để làm gì ?
Nhưng
tại sao Bộ Chính trị lại ráo riết thúc đẩy thành lập 3 Đặc khu làm gì
trong khi Việt Nam đã có tới 362 khu kinh tế ? Thắc mắc này chưa ai trả
lời được, nhưng khi 3 vị trí chiến lược quốc phòng xuất hiện trong đề
nghị gồm Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc thì nhiều chuyên gia, trí
thức và cựu tướng lãnh trong quân đội bắt đầu quan ngại cho an ninh quôc
gia.
Tiêu biểu như Thượng tướng Nguyễn Văn Được — Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam đã nói tại Quốc hội :
"Làm
kinh tế dứt khoát phải làm nhưng không phải bằng mọi giá, nhất là trong
điều kiện của ta thì cả ba khu này đều nhạy cảm. Vân Đồn giáp với phía
Bắc ; Bắc Vân Phong giáp biển Đông và Phú Quốc là sát với Campuchia
nhưng hiện vùng này Trung Quốc đã nhảy vào rồi".
Do đó, tướng Được nghi vấn :
"70
năm, 99 năm họ vào đó làm gì ? Ta đâu thể biết hết vì đã lọt vào rồi.
Đà Nẵng, Ninh Thuận chưa có đặc khu kinh tế nhưng Trung Quốc đã đưa tiền
cho người dân để dân mua đất cho họ. Nếu biển Đông có phức tạp và phía
Tây cũng phức tạp thì tình hình rất nguy" (Một Thế Giới, 08/06/2018).
Bộ
Chính trị cộng sản Việt Nam, do Tổng bí thư thân Tầu, ông Nguyễn Phú
Trọng cầm đầu, đã hối thúc thành lập 3 Đặc khu tại phiên họp
ngày 17/03/2017. Sau đó Kết luận số 21-TB/TW gồm 6 điểm được Thường
trực Ban Bí thư Đinh Thế Huynh ký tên ban hành ngày 22/03/2017, quy định
"về các đề án xây dựng các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệtVân Đồn
(tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên
Giang)".
Nguyên văn 3 điểm quan trọng gồm :
1. Đề
án xây dựng các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt là đề án lớn, có
nhiều vấn đề mới và khó, nhưng đã được trình bày cụ thể, rõ ràng, Bộ
Chính trị đánh giá cao việc chuẩn bị đề án. Đây là chủ trướng lớn của
Đảng đã được thông qua nhiều kỳ đại hội, do vậy cần quyết tâm triển khai
thực hiện, làm từng bước vững chắc, vừa làm vừa rút kinh nghiệm.
2. Đồng
ý cho thành lập ba đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt : Vân Đồn (tỉnh
Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên
Giang) trực thuộc cấp tỉnh, nhắm khai thác tốt nhất các tiềm năng khu
vực có lợi thế vượt trội, thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư, công nghệ cao,
phương thức quản lý mới tiên tiến, hình thành khu vực tăng trưởng cao,
tạo thêm nguồn lực và động lực, góp phần thúc đầy nhanh phát triển và
tái cơ cấu kinh tế cho tỉnh, vùng và cả nước. Cơ cấu, mô hình tổ chức
chính quyền đơn vị hành chính – kinnh tế đặc biệt do Luật Đơn vị hành
chính – kinh tế đặc biệt quy định.
3. Đồng ý thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về xây dựng các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt ; giao Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban Chỉ đạo, thành viên là đại diện các bộ, ngành, các địa phương có đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt và các chuyên gia tham gia.
3. Đồng ý thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về xây dựng các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt ; giao Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban Chỉ đạo, thành viên là đại diện các bộ, ngành, các địa phương có đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt và các chuyên gia tham gia.
Nhưng
Việt Nam đã từng thất bại khi làm Đặc khu Vũng Tàu – Côn Đảo là "đặc
khu" đầu tiên ra đời năm 1979 nhằm phục vụ phát triển ngành công nghiệp
dầu mỏ và khí đốt.
Sau
đó, trong giai đoạn Đổi Mới thì Việt Nam lại ra đời các khu gọi là
"kinh tế mở" ở các tỉnh miền Trung như Dung Quất, Chu Lai, Nghi Sơn,
Vũng Áng nhưng cũng vẫn không tạo được sức đột phá cần thiết.
Cho đến nay, theo tài liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì Việt Nam :
"Có
18 khu kinh tế ven biển, 26 khu kinh tế cửa khẩu, cả nước có 328 khu
công nghiệp được thành lập. Các khu kinh tế đã thu hút được 153 tỷ USD,
chiếm 52% đăng ký đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, giá trị sản xuất công
nghiệp khoảng 42%, xuất khẩu bằng 52%, thu hút khoảng 3 triệu lao động ;
đồng thời, khi triển khai các dự án trong các khu kinh tế, khu công
nghiệp, khu chế xuất cũng tạo điều kiện để quản lý tốt hơn về môi trường
và công nghệ".
Tuy nhiên, theo tài liệu phổ biến trên Internet thì :
"Việc
phát triển các khu kinh tế vẫn còn một số hạn chế như ít có sự khác
nhau giữa mục tiêu và hướng phát triển ngành, thể chế đặt ra cho các khu
khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất chưa có nhiều vượt trội, thủ
tục hành chính vẫn còn phức tạp, nhiều đầu mối".
Văn kiện này kết luận :
"Việt
Nam hiện đã có nhiều khu kinh tế nhưng các đặc khu kinh tế vẫn chưa
thực sự được triển khai áp dụng đúng nghĩa, nơi mà các thể chế được mở
rộng, thông thoáng, nâng cấp cao hơn và tạo mọi điều kiện thuận lợi
nhất, tối ưu nhất cho đầu tư.
Để
các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trở thành các vùng động lực
tăng trưởng cho đất nước, điều tiên quyết là phải có mô hình và cơ chế
đột phá".
Lý do chống
Nhưng
người dân và các chuyên gia kinh tế không nhìn cùng hướng với Bộ Chính
trị. Họ yêu cầu nhà nước phải rà soát lại các khu kinh tế, khu công
nghiệp và khu chế xuất xem làm ăn ra sao, xấu, tốt chỗ nào để trả lời
cho người dân biết tại sao phải có thêm 3 Đặc khu, mà lại ở 3 vị trí
sống còn của đất nước ?
Dân cũng muốn Bộ Chính trị trả lời tại sao :
"Báo
cáo giám sát hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước cho thấy trong
giai đoạn 2011-2016, nợ của doanh nghiệp đã gia tăng lên tới 1,6 triệu
tỷ đồng (gần 73 tỷ USD) ?" (Zing.vn, ngày 28/05/2018).
Zing.Việt Nam viết tiếp :
"Theo
báo cáo, tính đến 31/12/2016, cả nước còn 583 doanh nghiệp do Nhà nước
nắm giữ 100% vốn điều lệ, bao gồm 7 tập đoàn kinh tế, 67 tổng công ty
Nhà nước, 17 công ty TNHH MTV hoạt động theo mô hình công ty mẹ, công ty
con, 492 doanh nghiệp độc lập thuộc các bộ, ngành, địa phương".
Các
doanh nghiệp nhà nước do các Bộ quản lý điều hành gồm : Bộ Tài chính,
Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nộng nghiệp và Bộ Thông
tin&Truyền thông (TTTT).
Ngoài ra dân cũng thắc mắc tại sao Bộ Quốc phòng lại có riêng một Cục Kinh tế để "thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội nhân dân Việt Nam " ?
Theo tài liệu chính thức thì Cục này được " thành lập ngày 24 tháng 12 năm 1998" có nhiệm vụ :
-
Chỉ đạo các loại hình sản xuất kinh tế của Quân đội gồm : Các khu kinh
tế quốc phòng, các chương trình, mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo
do Quân đội đảm nhiệm, chỉ đạo hoạt động của các doanh nghiệp và các
đơn vị thường trực tham gia hoạt động sản xuất kinh tế.
Nghiên
cứu, vận dụng các chính sách, chế độ, quy định của Nhà nước về quản lý
kinh tế với các doanh nghiệp và các đơn vị sản xuất kinh tế trong Quân
đội ; tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và
Bộ Quốc phòng liên quan đến công tác quản lý, chế độ chính sách, quy
hoạch, kế hoạch sản xuất kinh tế của Quân đội.
Phối
hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định và trực tiếp quản lý
các dự án đầu tư của Nhà nước, của các nguồn tài chính khác trong và
ngoài nước cho các khu kinh tế quốc phòng, các chương trình mục tiêu
quốc gia về xoá đói giảm nghèo, các hoạt động sản xuất kinh tế của các
doanh nghệp trong Quân đội thuộc lĩnh vực kinh tế.
Quản
lý, chỉ đạo xây dựng và thực hiện các kế hoạch sản xuất kinh tế dài
hạn, trung hạn, ngắn hạn và hàng năm của các doanh nghiệp kinh tế quốc
phòng, doanh nghiệp kinh tế, phần nhiệm vụ làm kinh tế của các doanh
nghiệp quốc phòng. Các chương trình kinh tế xã hội tại các khu kinh tế
quốc phòng, các kế hoạch xoá đói giảm nghèo và tổng hợp kết quả làm kinh
tế trong Quân đội hàng năm.
Quản
lý và chỉ đạo hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến thương mại của Quân
đội, hỗ trợ các doanh nghiệp quân đội hội nhập kinh tế quốc tế.
Tham gia quản lý vốn và tài sản của các doanh nghiệp.
Tuy nhiên, chưa bao giờ thấy Quốc hội hay Cơ quan thanh tra của đảng hoặc nhà nước công bố việc thanh tra, hoặc giám sát việc làm ăn của Cục Kinh tế, Bộ Quốc phòng.
Công ty lớn nhất của Quân đội Cộng sản Việt Nam là Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội, tên tiếng Anh là Viettel Group, thành lập năm 2004. Tính đến năm 2017, tổng cộng có 70.000 nhân viên trong và ngoài nước. Trị giá tài sản là 11 tỷ USD vào năm 2015, lợi tức hàng năm khoảng 2 tỷ USD.
Tuy nhiên, chưa bao giờ thấy Quốc hội hay Cơ quan thanh tra của đảng hoặc nhà nước công bố việc thanh tra, hoặc giám sát việc làm ăn của Cục Kinh tế, Bộ Quốc phòng.
Công ty lớn nhất của Quân đội Cộng sản Việt Nam là Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội, tên tiếng Anh là Viettel Group, thành lập năm 2004. Tính đến năm 2017, tổng cộng có 70.000 nhân viên trong và ngoài nước. Trị giá tài sản là 11 tỷ USD vào năm 2015, lợi tức hàng năm khoảng 2 tỷ USD.
Luật đặc khu
Cần
nhắc lại rằng, dự luật Đặc khu gồm 6 Chương, 85 Điều, nếu được thông
qua sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2019. Nội dung Luật đã gây bất bình tại
Quốc hội và trong người dân trong và ngoài nước, nhất là giới trí thức
và chuyên gia kinh tế, nhà khoa học, cựu Đại biều Quốc hội và các cựu
đảng viên cao cấp, vì Luật đã dành qúa nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước
ngoài.
Rất
nhiều người đã quan ngại và quyết liệt chống nếu những ưu đãi về đất
đai, đầu tư du lịch, nhà ở, cửa biển, hải cảng, sân bay và kinh tế như
quy hoạch trong dự luật, lọt vào tay các nhà đầu tư Trung Quốc, những
người lúc nào cũng nuôi tham vọng chiếm cứ lãnh thổ Việt Nam như họ đã
làm tại Bauxite Tây Nguyên và gang thép Formosa Hà Tĩnh.
Riêng về thuế và các dịch vụ tài chính, các ưu đãi đó bao gồm :
"Miễn
thuế thu nhập cá nhân trong 5 năm và giảm một nửa trong các năm tiếp
theo. Thậm chí, nếu là nhà quản lý, nhà khoa học, hay chuyên gia được
miễn thuế tới 10 năm đầu, nhưng không quá 2030. Miễn thuế thu nhập doanh
nghiệp trong 4 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo. Nhà đầu tư được
thuê đất tối đa 99 năm so với mức tối đa 70 năm hiện tại.
Bên
cạnh đó, nhà đầu tư cũng được hưởng những ưu đãi thuế xuất nhập khẩu
tại khu phi thuế quan, được lưu hành tự do ngoại tệ và có thể làm visa
ngay tại đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt" (VoV.vn, Đài Tiếng nói Việt Nam, ngày 22/04/2018).
Điểm quan trọng nhất gây bất bình trong nhân dân là, trong dự luật Đặc khu nguyên thủy của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đã viết nguyên văn tại Khoản 1, Điều 32 nói về "Quyền và nghĩa vụ về sử dụng đất tại đặc khu :
"Căn
cứ vào quy mô, tính chất của dự án đầu tư và đề xuất của nhà đầu
tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu quyết định thời hạn sử dụng đất để
sản xuất, kinh doanh tại đặc khu không quá 70 năm ; trường hợp đặc biệt,
thời hạn sử dụng đất có thể dài hơn nhưng không quá 99 năm do Thủ tướng
Chính phủ quyết định".
Đó
là lý do tại sao đã có hàng chục ngàn người dân đủ mọi thành phần đã
bất ngờ tự phát biểu tình chống Đặc khu và Luật an ninh mạng (Quốc hội
chấp thuận ngày 12/06/2018) từ Nam ra Bắc. Họ đã giương cao các các biểu
ngữ cầm tay và băng rôn (band-role) chống Đặc khu, chống Trung Quốc và
thề không cho Trung Quốc thuê đất, dù chỉ 1 ngày.
Các biểu ngữ khác còn có nội dung :
- "Get out, China !", "KHÔNG đặc khu, KHÔNG an ninh mạng !", "Cho thuê đất là bán nước !"…
- "Đả đảo cộng sản bán nước", "Đả đảo Việt gian".
- " Đả đảo Luật An Ninh Mạng, Luật Bịt Miệng dân".
- "Bài học từ Formosa : Một ngày cũng không cho thuê đất".
"Thà đất nước nghèo mà bình yên-Ham giàu mà mất nước".
- "Vì độc lập, phản đối đặc khu" !
- "Vì độc lập, phản đối đặc khu" !
- "Vì tự do, phản đối luật an ninh mạng" !
Đây
là lần đầu tiên trong 43 năm, hàng ngàn người dân đã tràn ngập nhiều
ngả đường phố suốt ngày và đêm 10/06/2018 tại Sài Gòn, Hà Nội, Đà Nẵng,
Khánh Hòa, Bình Thuận, Bình Dương, Đồng Nai và nhiều thành phố khác để
chống Luật thành lập 3 Đặc khu Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong
(tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang).
Trước
ngày dân biểu tình và trước sức ép của dư luận, Bộ Chính trị Đảng Cộng
sản Việt Nam đã họp đến 3 giờ sáng ngày 09/6/2018 để quyết định lùi thời
gian thông qua Luật Đặc khu đến kỳ họp 6 của Quốc hội vào tháng
10/2018.
Sau đó, Quốc hội đã đồng ý với đề nghị của Chính phủ không quy định trường hợp đặc biệt thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh tại đặc khu có thể được kéo dài không quá 99 năm.
Sau đó, Quốc hội đã đồng ý với đề nghị của Chính phủ không quy định trường hợp đặc biệt thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh tại đặc khu có thể được kéo dài không quá 99 năm.
Lý
do dân chống vì ai cũng lo ngại Luật này sẽ mở đường cho Trung Quốc vào
cướp đất di dân để chiếm đóng 3 vị trí chiến lược quốc phòng quan trọng
của Việt Nam :
- Vân Đồn
(tỉnh Quảng Ninh) , cửa ngõ ra Vịnh Bắc Bộ, là chặng dừng chân đầu tiên
của tầu bè Trung Hoa đi xuống Việt Nam, nhưng cũng là tuyến phòng ngự ở
vùng biển Đông Bắc của Việt Nam từ thời các Vua chúa Việt. Hơn nữa Vân
Đồn chỉ cách đảo Hải Nam, căn cứ Tầu ngầm của Trung Hoa, chừng 200 hải
lý (mỗi hải lý dài 1,852 mét).
- Bắc Vân Phong
(tỉnh Khánh Hòa), nhìn thẳng ra Trường Sa, trực diện với các vị trí
đóng quân của Trung Hoa trên các bãi đá, nay đã biến thành đảo mà Bắc
Kinh chiếm của Việt Nam từ 1988 gồm Subi, Gaven, Chữ Thập, Gạc Ma và
Châu Viên. Ngoài ra Bắc Vân Phong cũng chỉ cách vịnh chiến lược nổi
tiếng Cam Ranh trên 60 cây số. Khánh Hòa cũng là nơi phát xuất các tầu
Hải quân Việt Nam tiếp vận lương thực và luân chuyển quân lính ra vào 21
vị trí đóng quân của Việt Nam ở Trường Sa.
- Phú Quốc
(tỉnh Kiên Giang), nằm trong vịnh Thái Lan là vị trí phòng thủ chiến
lược cực nam của Việt Nam. Từ Phú Quốc, tầu bè và máy bay có thể đi khắp
Châu Á-Thái Bình Dương, sang Ấn Độ Dương để đi qua Trung Đông.
Theo tài liệu của nhà nước cộng sản Việt Nam thì :
"Chủ
trương phát triển đặc khu kinh tế xuất hiện ngay từ sau Đổi mới ra đời,
và được văn bản hoá ở Nghị quyết trung ương 4 khóa VIII (1997), Văn
kiện Đại hội X năm 2006. Đến năm 2017, trên cơ sở Thông báo kết luận số
21-TB/TW ngày 22/3/2017 của Bộ Chính trị, Dự án Luật Đơn vị hành chính -
kinh tế đặc biệt, được chuẩn bị từ năm 2014 mới chính thức được Chính
phủ trình ra Kỳ họp thứ 4, Quốc hội Khóa XIV (tháng 10-11/2017)".
Như
vậy, sau khi bị nhân dân phản đối để phải lùi thêm từ kỳ họp 5 tháng
6/2018 đến kỳ họp 6 tháng 10/2018 rồi bây giờ Thường vụ Quốc hội lại bỏ
lửng cho đến cuối năm thì Luật Đặc khu không chết cũng ngấp ngoái.
Phạm Trần
(09/08/2018)