Ông Nguyễn Bắc Son 'độc đoán, gia trưởng, vô hiệu hoá cả Ban Cán sự Đảng' (VTC)
Chân dung "công bộc của dân", một cựu Bộ trưởng Bộ TTTT được dựng lên bởi báo chí 'chính thống' và Ủy ban Kiểm tra TƯ đảng. Không biết thực hư vụ này thế nào mà hai bộ trưởng Bộ Thông tin & Truyền thông là Nguyễn Bắc Son và Trương Minh Tuấn đều mất chức và có thể bị tống vào lò của ông Trọng trong khi một doanh nhân là Phạm Nhật Vũ (em tỉ phú Phạm Nhật Vượng), chủ nhân của AVG lại không hề hấn gì? ĐCSVN có lẽ đã tan rã, các nhóm lợi ích mới là "chủ nhân" thực sự của đất nước này. Các quan chức VN, dù là Bộ trưởng cũng chỉ là con xe, con pháo...khi cần vẫn có thể hy sinh?
Website của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương vừa đăng bài viết "Thương vụ AVG – Khi Ban Cán sự Đảng bị vô hiệu hóa". Chúng tôi đăng toàn văn bài viết này:
Sau
Kết luận của UBKT Trung ương về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm và đề
nghị xem xét, xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm của Ban cán
sự Đảng (BCSĐ) Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT) nhiệm kỳ
2011 - 2016 và nhiệm kỳ 2016 - 2021, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và
tổ chức thực hiện Dự án Tổng Công ty viễn thông Mobifone mua 95% cổ
phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn cầu (AVG), ngày 10/7/2018, Ban
Bí thư Trung ương Đảng đã thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối
với BCSĐ Bộ TT&TT nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Tiếp
đó, ngày 12/7/2018, Bộ Chính trị đã quyết định thi hành kỷ luật ông
Trương Minh Tuấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư BCSĐ, Bộ Trưởng Bộ
TT&TT bằng hình thức cảnh cáo và cho thôi giữ chức Bí thư BCSĐ Bộ
TT&TT nhiệm kỳ 2016 - 2021. Xét kỷ luật tương xứng với kỷ luật Đảng,
ngày 18/7/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định kỷ luật cảnh cáo
và ngày 23/7/2018, Chủ tịch nước ký Quyết định 1261/QĐ-CTN tạm đình chỉ
công tác đối với ông Trương Minh Tuấn, Bộ trưởng Bộ TT&TT.
Đối
với ông Nguyễn Bắc Son, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư
BCSĐ, nguyên Bộ Trưởng Bộ TT&TT nhiệm kỳ 2011-2016, Bộ Chính trị đề
nghị Ban Chấp hành Trung ương xem xét thi hành kỷ luật nghiêm minh theo
thẩm quyền.
Cùng những vi phạm
trong thương vụ AVG, trước đó UBKT Trung ương đã thi hành kỷ luật bằng
hình thức khai trừ ra khỏi Đảng đối với ông Lê Nam Trà, nguyên Ủy viên
BCH Đảng bộ Khối doanh nghiệp Trung ương, nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ
tịch Hội đồng Thành viên Tổng Công ty Mobifone và ông Phạm Đình Trọng,
Đảng ủy viên, Bí thư Chi bộ, Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp, Bộ
TT&TT; cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng đối với ông Cao Duy
Hải, Phó Bí thư Đảng ủy, Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc
Tổng Công ty Mobifone.
Với tính
chất vi phạm nghiêm trọng, làm thất thoát nhiều tỷ đồng của Nhà nước,
gây bức xúc trong dư luận xã hội, ngày 10/7/2018, Cơ quan Cảnh sát điều
tra - Bộ Công an đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và thi hành lệnh bắt
tạm giam cựu Chủ tịch Hội đồng Thành viên Tổng Công ty Mobifone Lê Nam
Trà và Phạm Ðình Trọng, Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp, Bộ TT&TT
về tội “Vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư
công gây hậu quả nghiêm trọng”.
Đến
nay, vụ án đang được cơ quan điều tra tiếp tục làm rõ những vi phạm và
trách nhiệm từng cá nhân trong thương vụ AVG để xử lý đúng người, đúng
tội, nghiêm minh trước pháp luật.
Mặc dù, thương vụ AVG vẫn đang được điều
tra, song qua Kết luận của UBKT Trung ương đã thấy rõ những vi phạm chủ
quan của người đứng đầu Bộ TT&TT và một số cá nhân, tập thể trong
công tác tham mưu để Tổng Công ty Mobifone mua 95% cổ phần của AVG với
giá 8.898,3 tỷ đồng (gần 9.000 tỷ đồng), gây thất thoát nhiều tỷ đồng
của nhà nước và chậm tiến độ cổ phần hóa Tổng Công ty Mobifone.
Độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ đã vô hiệu hóa cả Ban cán sự Đảng
Cuối
năm 2014, khi Công ty AVG có công văn gửi Bộ TT&TT đề nghị hướng
dẫn thủ tục để chuyển nhượng cổ phần cho đối tác nước ngoài, song Bộ
TT&TT đã trực tiếp trao đổi, hướng dẫn Công ty AVG không nên bán cho
đối tác nước ngoài mà chỉ bán cho đối tác trong nước.
Đầu
năm 2015, khi đó ông Nguyễn Bắc Son đương kim Bộ trưởng, Bí thư BCSĐ đã
cho ý kiến đồng ý với tờ trình của Vụ Quản lý doanh nghiệp và có công
văn số 408/BTT&TT-QLDN, ngày 3/2/2015 gửi Tổng Công ty Mobifone
“Thống nhất về mặt nguyên tắc chủ trương đầu tư dịch vụ truyền hình theo
đề xuất của Mobifone và thực hiện các bước cần thiết chuẩn bị đầu tư
dịch vụ truyền hình”.
Điều đáng
nói, việc ông Nguyễn Bắc Son, Bộ trưởng Bộ TT&TT chấp thuận chủ
trương với một dự án lớn trong hoạt động, sản xuất kinh doanh của
Mobifone nhưng không bàn bạc, thảo luận, thống nhất trong BCSĐ Bộ
TT&TT. Hơn nữa, trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh và đầu tư phát
triển của Tổng Công ty Mobifone năm 2015 cũng không có dự án phát triển
đầu tư dịch vụ truyền hình.
Từ sự
chấp thuận này, Tổng công ty Mobifone đã gấp rút lập, trình duyệt và tổ
chức thực hiện đề án theo phương thức mua lại cổ phần của AVG, nhà cung
cấp dịch vụ truyền hình kỹ thuật số khi chưa có cơ sở bảo đảm hiệu quả
kinh tế. Trong quá trình phê duyệt, thẩm định dự án, Bộ trưởng, Bí thư
BCSĐ Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cũng không họp, thảo luận trong BCSĐ để
thống nhất chủ trương và có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, mà chỉ họp
lãnh đạo Bộ để cho ý kiến về dự án.
... ông Nguyễn Bắc Son có biểu hiện độc đoán, gia trưởng, chuyên quyền, thiếu dân chủ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, Quy chế làm việc của BCSĐ, Quy chế làm việc của Bộ TT&TT, bỏ qua vai trò lãnh đạo tập thể và vô hiệu hóa cả BCSĐ Bộ TT&TT.
Cuộc
họp không được ghi biên bản, cũng không có thông báo kết luận sau cuộc
họp. Đáng lưu ý, trong cuộc họp này cũng đã có ý kiến còn băn khoăn về
tính hiệu quả của một dự án; việc thẩm định lại giá mua cổ phần của AVG;
hơn nữa đây là dự án lớn cần để Thủ tướng Chính phủ cân nhắc đầy đủ và
quyết định. Tuy nhiên, những ý kiến đóng góp này trong cả quá trình thực
hiện dự án đều không được lãnh đạo Bộ và Bộ trưởng lưu tâm, xem xét.
Như
vậy, với cương vị người đứng đầu là Bộ trưởng, Bí thư BCSĐ, ông Nguyễn
Bắc Son có biểu hiện độc đoán, gia trưởng, chuyên quyền, thiếu dân chủ,
vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, Quy chế làm việc của BCSĐ, Quy chế
làm việc của Bộ TT&TT, bỏ qua vai trò lãnh đạo tập thể và vô hiệu
hóa cả BCSĐ Bộ TT&TT.
Đồng
thời, buông lỏng việc lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát trong các
khâu của dự án, đặc biệt là việc quản lý vốn; phân công, phân cấp thực
hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với
doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; việc thẩm
định giá để Tổng Công ty Mobifone mua đến 95% cổ phần của AVG với giá
gần 9.000 tỷ đồng.
Từ việc buông
lỏng công tác kiểm tra, giám sát các khâu của dự án, nên Bộ cũng không
biết rằng Tổng Công ty Mobifone khi thực hiện dự án này cũng không bàn
bạc, thảo luận trong Đảng ủy và Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Công ty, dẫn
đến nhiều vi phạm của tập thể, cá nhân trong Tổng Công ty Mobifone và Bộ
TT&TT.
Kết luận về những vi
phạm của ông Nguyễn Bắc Son, UBKT Trung ương đã chỉ rõ: Đồng chí Nguyễn
Bắc Son, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư BCSĐ, nguyên Bộ
trưởng Bộ TT&TT chịu trách nhiệm chính về những vi phạm, khuyết điểm
của BCSĐ nhiệm kỳ 2011-2016.
Đồng
chí đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; có biểu
hiện áp đặt, thiếu dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo, không bàn bạc, thảo
luận trong tập thể BCSĐ, trực tiếp chỉ đạo và quyết định nhiều nội dung
liên quan đến dự án không đúng quy định; ký văn bản trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án và giao cho cấp dưới ký một
số văn bản liên quan đến dự án có nội dung trái quy định, không đúng
nhiệm vụ được phân công; thiếu chỉ đạo, kiểm tra quá trình thực hiện dự
án để xảy ra nhiều vi phạm.
Phải chăng, tiền “chùa” ném qua cửa sổ!?
Trong
thời điểm năm 2014, 2015, lẽ ra Tổng Công ty Mobifone đang cần tập
trung vào đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo Đề án
phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ về tái cơ cấu Tập đoàn Bưu chính Viễn
thông Việt Nam.
Hơn nữa, giai đoạn này Tổng Công ty
Mobifone cũng còn nhiều khó khăn về vốn để hoạt động sản xuất kinh
doanh, nhưng vì sao Tổng Công ty sẵn sàng bỏ ra gần 9.000 tỷ đồng để đầu
tư một dự án chưa được thẩm định về hiệu quả kinh tế, tiềm ẩn nhiều rủi
ro về tài chính!?
Hơn nữa, khi ký
hợp đồng về điều khoản thanh toán với Công ty AVG chỉ một thời gian ngắn
(trong 19 ngày) Tổng Công ty Mobifone phải thanh toán 8.445,32 tỷ đồng
cho các cổ đông của Công ty AVG!?
Đây
là một kiểu thanh khoản vội vã, có biểu hiện không bình thường, dẫn tới
Tổng Công ty Mobifone phải 2 lần đi vay ngắn hạn của Ngân hàng
VietinBank bằng hình thức thế chấp hợp đồng tiền gửi có kỳ hạn, gây
thiệt hại cho Tổng Công ty Mobifone số tiền 16,97 tỷ đồng, tạo sự hoài
nghi trong cán bộ, đảng viên, công nhân viên Tổng Công ty về sự thiếu
minh bạch, mập mờ của dự án.
Vậy,
phải chăng với hàng ngìn tỷ đồng đó mà một số lãnh đạo của Bộ TT&TT,
lãnh đạo Tổng Công ty Mobifone coi như tiền “chùa” để vung tay ném tiền
qua cửa sổ?
Trước hết, đây là dự
án với số tiền đầu tư lớn, song tất cả các khâu lập, trình và xây dựng,
thẩm định dự án đều bị buông lỏng, thiếu trách nhiệm, không kiểm tra,
giám sát dẫn tới việc Mobifone có những báo cáo không trung thực, song
Bộ vẫn phê duyệt, trong đó có báo cáo thẩm định giá và thẩm định hiệu
quả dự án.
Hơn nữa, trước khi dự án
trình Bộ TT&TT phê duyệt, Tổng Công ty Mobifone đều không họp bàn,
thảo luận trong Đảng ủy, Hội đồng Thành viên Tổng Công ty mà đã lập
khống các biên bản cuộc họp để hợp thức hóa hồ sơ pháp lý dự án.
Đặc
biệt, trong việc thẩm định giá mua cổ phần AVG, ông Phạm Đình Trọng, Vụ
trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp (đại diện Bộ TT&TT) và Tổng Công ty
Mobifone đã sử dụng kết quả thẩm định giá của Công ty AMAX để làm căn cứ
đàm phán mua 95% cổ phần AVG với giá 8.898,3 tỷ đồng, kết quả này không
khách quan, không có cơ sở tin cậy, vi phạm các tiêu chuẩn thẩm định
giá Việt Nam.
Đối với Bộ TT&TT,
khi hiệu quả đầu tư dự án chưa được làm rõ nhưng Bộ vẫn quyết định,
thậm chí khi thành lập Tổ thẩm định dự án nhưng không có thành phần đại
diện Vụ Kế hoạch - Tài chính, là đơn vị có chức năng tham mưu giúp Bộ
thực hiện quản lý, tổng hợp các chương trình đầu tư công, định mức kinh
tế, kỹ thuật và các nhiệm vụ tài chính, kế toán; quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản. Hơn nữa, khi chấp thuận đồng ý để Mobifone mua cổ phần của AVG,
Bộ TT&TT đã đưa việc giao dịch này vào danh mục “mật”, đồng thời
yêu cầu Mobifone thực hiện theo đúng quy định về bảo vệ bí mật nhà nước,
không phổ biến tuyên truyền.
Đây
là dấu hiệu bất thường, bởi việc kinh doanh cung cấp dịch vụ truyền hình
không phải là dịch vụ hay hàng hóa bị pháp luật cấm kinh doanh, càng
không phải dịch vụ thuộc danh mục bí mật Nhà nước, vậy vì sao Bộ
TT&TT lại đưa vào danh mục “mật”!? Việc lạm dụng độ “mật” này, dẫn
tới các khâu giao dịch của dự án bị bưng bít thông tin, hạn chế sự tham
gia của các đồng chí lãnh đạo Bộ; thành viên BCSĐ Bộ TT&TT; các đơn
vị thuộc Bộ và Tổng Công ty Mobifone; hạn chế việc kiểm tra, giám sát
của các cơ quan quản lý Nhà nước; các phương tiện thông tin đại chúng và
đặc biệt làm mất quyền dân chủ đối với cán bộ, đảng viên, công nhân
viên trong Tổng Công ty Mobifone, dẫn tới sự hoài nghi, bức xúc trong dư
luận xã hội khi Mobifone gấp rút bỏ ra gần 9.000 tỷ đồng mua cổ phần
AVG.
Dù thương vụ này AVG đã hoàn
lại số tiền giao dịch, song dư luận vẫn đặt ra câu hỏi vì sao một dự án
với số tiền đầu tư lớn như vậy, lẽ nào Bộ TT&TT, Tổng Công ty
Mobifone và những cá nhân có trách nhiệm lại có thể dễ dãi, vô tâm,
thiếu trách nhiệm để đầu tư gần 9.000 tỷ đồng của Nhà nước vào một dự án
mơ hồ, khi chưa được thẩm định rõ về hiệu quả kinh tế, việc thẩm định
giá dự án cũng không có cơ sở. Phải chăng, tiền “chùa” ném qua cửa sổ!?
Qua
vụ việc này, có nhiều nguyên nhân dẫn tới vi phạm của một số tổ chức
đảng, đảng viên, song một nguyên nhân cơ bản dẫn tới hàng loạt vi phạm
đó là BCSĐ Bộ TT&TT (nhiệm kỳ 2011-2016) đã gần như bị vô hiệu hóa
bởi người đứng đầu gia trưởng, chuyên quyền, độc đoán, áp đặt, thiếu dân
chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo; chính người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu đơn
vị (Bí thư BCSĐ, Bộ trưởng Bộ TT&TT) lại vi phạm Quy chế làm việc
của BCSĐ, Quy chế làm việc của Bộ TT&TT.
Bên
cạnh đó, các thành viên trong BCSĐ, lãnh đạo Bộ lại ngại va chạm, nể
nang, né tránh, không dám góp ý phê bình, không mạnh dạn đấu tranh khi
người đứng đầu có những biểu hiện vi phạm, đã làm mất tính chiến đấu của
tổ chức đảng, thậm chí bị tê liệt, bị vô hiệu hóa. Thực tế trong thời
gian qua, UBKT Trung ương kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với BCSĐ ở
một số Bộ, tỉnh, thành cho thấy hầu hết những vi phạm của BCSĐ đều do
người đứng đầu thiếu gương mẫu và có biểu hiện độc đoán, chuyên quyền,
thiếu dân chủ, đã dẫn tới nhiều vi phạm, thậm chí vi phạm kéo dài và có
hệ thống.
Để ngăn chặn, hạn chế sự
gia trưởng, thậm chí lạm quyền của người đứng đầu, mỗi tổ chức đảng cần
thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng; Quy chế dân
chủ ở cơ sở; Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư “về trách nhiệm nêu
gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”.
Bên
cạnh đó, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, nhất
là việc kiểm tra, giám sát của người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu đơn vị.
Chú trọng tăng cường giám sát việc sử dụng quyền lực của cán bộ lãnh
đạo; giám sát trong nội bộ tập thể lãnh đạo; phân công, phân cấp gắn với
giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời thực hiện nghiêm việc xử
lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ có biểu hiện nhũng nhiễu,
cửa quyền, thiếu gương mẫu; xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu khi
để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý.
Thay
lời kết bài viết này, tác giả xin được trích lại nguyên văn trong bài
phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Toàn quốc về
công tác phòng, chống tham nhũng diễn ra tại Hà Nội, ngày 25-6-2018 vừa
qua: “Phải ngăn ngừa tận gốc những sai phạm, khuyết điểm một cách căn
cơ, bài bản bằng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nói một
cách hình ảnh là phải "nhốt quyền lực vào trong lồng cơ chế". Công quỹ
là của công cho nên một xu, một hào cũng không được chi dùng bừa bãi”.
Nam Minh
