Tình đồng chí có giúp giữ được chủ quyền biển đảo? (Ls Nguyễn Văn Thân)
Dù vì bất cứ lý do đằng sau chính xác thế nào đi nữa nhưng rõ ràng là
Repsol đã chính thức ra thông báo đình chỉ hoạt động khai thác dầu khí
vì có sự tranh chấp từ Trung cộng. Thứ hai, Bắc Kinh đã yêu cầu Việt Nam
ngưng khai thác và đe dọa trừng phạt nếu Hà Nội không nghe lời. Và thứ
bà là Bộ Chính Trị đã quyết định ngưng khai thác theo lời yêu cầu của
Bắc Kinh. Quyết định của Bộ Chính Trị Đảng CSVN sẽ dẫn đến hậu quả rất
tai hại cho Việt Nam.
Cả Bill Hayton và Carl Thayer đều là những chuyên gia về Việt Nam có uy tín. Hayton là tác giả của quyển sách ''Vietnam - Rising Dragon" (Việt Nam - Con Rồng trỗi dậy) và quyển ''The South China Sea: the Struggle for Power in Asia''
(Biển Đông: Cuộc chiến tranh giành quyền lực tại Châu Á). Gs Carl
Thayer là một gương mặt quen thuộc của người Việt tại Úc. Ông đã nhiều
lần tham gia vào các chương trình hội luận của Đài Truyền Hình SBTN Úc
Châu và Vietface TV và làm diễn giả trong các buổi hội thảo của do Cộng
đồng Người Việt Tự do và Nhóm Nghiên Cứu Văn hóa Đồng Nai Cửu Long tổ
chức. Vào tháng 6 năm ngoái, ông nhận lời diễn thuyết về Biển Đông và
tình trạng nhân quyền tại Việt Nam trong Đại Hội của Cộng Đồng Người
Việt Tự Do Úc Châu tại Dapto. Đó là một trong những lý do mà ông bị nhà
cầm quyền CSVN loại ra khỏi chương trình hội thảo về Biển Đông trong
trung tuần tháng 7 vừa qua do Trung Tâm Nghiên Cứu Chiến Lược và Quốc Tế
CSIS (Centre for Strategic and International Studies) của Mỹ tổ chức mà
Bộ Ngoại giao Việt Nam là một trong những nhà tài trợ.
Vào tháng Giêng năm nay, Việt Nam công bố là Tập đoàn Dầu khí Quốc gia
Việt Nam (PVN) đã ký hợp đồng với công ty Exxon Mobile của Mỹ để khai
thác mỏ dầu (Lô 118) tại khu vực được gọi là Mỏ khí Cá Voi xanh. Lô 118
này nằm cách bờ biển Quảng Nam ở miền Trung khoảng 88 km tức trong vùng
đặc quyền kinh tế 200 hải lý của Việt Nam (1 hải lý bằng khoảng 1.85km;
200 hải lý tương đương với 370 km). Đây là mỏ khí được coi như lớn nhất ở
Việt Nam ước lượng có tới 150 tỷ mét khối với vốn đầu tư hơn 10 tỷ Mỹ
kim. Nhưng lô 118 cũng nằm trong phạm vi bản đồ ''đường lưỡi bò'' của
Trung cộng.
Trong tháng 6, dư luận nóng lên vì việc Tướng Phạm Trường Long Phó Chủ
Tịch Quân Ủy Trung Ương Trung cộng thình lình cắt ngắn chuyến viếng thắm
Việt Nam. Tân Hoa Xã bất ngờ đưa tin là Tướng Long đã nói thẳng với
lãnh đạo CSVN là "toàn bộ các đảo ở Biển Đông đã thuộc lãnh thổ của Tàu
kể từ thời thượng cổ." Gs Carl Thayer cũng cho biết là Tướng Long đã
yêu cầu Việt Nam ngưng mọi hoạt động khảo sát dầu khí.
Nhưng chỉ sau đó không lâu vào đầu tháng 7, Phó Thủ tướng kiêm Ngoại
trưởng Phạm Bình Minh đã công du Ấn Độ và tuyên bố là Việt Nam đồng ý
gia hạn hợp đồng thêm hai năm nữa cho công ty ONGC Videsh của Ấn Độ hoạt
động khai thác tại Lô 128 nằm khoảng 100 km ở ngoài khơi Bình Thuận
trong vùng đặc quyền kinh tế của Việt nam nhưng cũng trong đường lưỡi
bò.
Cũng trong đầu tháng 7, Bill Hayton cho biết là Talisman Vietnam đã bắt
đầu khoan dầu tại lô 136-01 thuộc bãi Tư Chính ở Trường Sa mà Trung cộng
gọi là Vạn An Bắc 21. Talisman Việt Nam là một công ty con của tập đoàn
dầu hỏa Repsol (Tây Ban Nha). Vào năm 2014, Trung cộng cho biết là đã
bán lô dầu Vạn An Bắc này cho Brightoil là một công ty Hồng Kông. Hai
giám đốc của Brightoil là đảng viên cao cấp của Đảng Cộng Sản Tàu. Việt
Nam đã ngưng hoạt động khai thác của Talisman Vietnam trong 3 năm qua vì
sợ làm phật lòng Trung cộng. Nhưng Việt Nam cho phép Talisman Vietnam
trở lại hoạt động khoan dầu từ ngày 21/6. Việt Nam giữ kín việc này vì
sự nhạy cảm của vấn đề đối với Bắc Kinh. Bill Hayton cũng cho biết là
sau khi Trung cộng ra tối hậu thư thì Bộ Chính Trị Đảng CSVN đã có họp
và biểu quyết với tỷ lệ 17/19 quyết định tiến tới khoan dầu. Chỉ có 2
phiếu chống nhưng đó là phiếu của 2 nhân vật quyền lực nhất là Tổng Bí
Thư Nguyễn Phú Trọng và Bộ Trưởng Quốc Phòng Ngô Xuân Lịch.
Có người hoài nghi về nguồn tin của Bill Hayton. Trong một cuộc trao đổi
với BBC Việt ngữ, Ts Hà Hoàng Hợp cho biết là ông cũng nhận tin từ Hà
Nội là không có cuộc họp nào của Bộ Chính Trị về vấn đề này. Vả lại,
thành viên bây giời chỉ còn 18 người sau khi ông Đinh La Thăng "xin
thôi". Cho dù có họp thì cũng khó có đủ 18 người tham dự vì nhiều lý do
khác nhau như bận công việc hoặc vì sức khỏe, chẳng hạn như Đinh Thế
Huynh.
Trong một thể chế dân chủ thì ký giả có thể đặt câu hỏi trực tiếp với
chính phủ chớ không cần đồ đoán là có hoặc không có họp hoặc nếu có họp
thì bao nhiêu tham dự, hoặc họp đối mặt hay qua điện thoại hoặc video
hay skype. Ngoài ra, các bộ trưởng phải trả lời trước Quốc Hội và bị
chất vấn. Việt Nam không phải là một quốc gia dân chủ nên không có trách
nhiệm giải trình như vậy. Bộ Chính Trị cũng không cần tham khảo ý kiến
với ai. Nhưng việc mà Trung cộng đe dọa sử dụng vũ lực không phải là
chưa từng có. Trong một cuộc hội đàm vào tháng 5 vừa qua, Tổng Thống
Duterte của Phi Luật Tân đã nói với Tập Cận Bình là Phi Luật Tân có ý
định tiếp tục hoạt động khai thác tại bãi Cỏ Rong (Reed Bank) nằm trong
vùng đặc quyền kinh tế của Phi Luật Tân. Như Việt Nam, Phi Luật Tân đã
tạm ngưng khai thác vì Trung cộng liên tục quấy nhiễu. Vào ngày
12/7/2016, Tòa Trọng Tài ban hành phán quyết vụ kiện Đường Lưỡi Bò với
kết luận là Trung cộng vi phạm UNCLOS khi ngăn cản quyền khai thác của
Phi Luật tân trong vùng đặc quyền kinh tế tại bãi Cỏ Rong. Thế mà Tập đã
hăm là sẽ động binh nếu Duterte tiến hành khai thác trở lại. Trước khi
qua Việt Nam thì Tướng Phạm Trường Long đã đi Madrid, Tây Ban Nha và đặt
vấn đề với Repsol. Trung cộng và Việt Nam một phần nào cũng gián tiếp
xác nhận sự việc. Phát ngôn nhân Bộ Ngoại Giao Trung cộng Lục Khảng khi
được hỏi về việc này lập lại là Trung Quốc đã yêu cầu ngưng khoan dầu
tại khu vực có tranh chấp. Về phía Việt Nam, bà Lê Thu Hằng phát biểu là
"hoạt động dầu khí diễn ra tại khu vực biểu trong quyền tài phán của
Việt Nam và đề nghị các bên liên quan tôn trọng quyền và lợi ích chính
đáng, hợp pháp của Việt Nam".
Dù vì bất cứ lý do đằng sau chính xác thế nào đi nữa nhưng rõ ràng là
Repsol đã chính thức ra thông báo đình chỉ hoạt động khai thác dầu khí
vì có sự tranh chấp từ Trung cộng. Thứ hai, Bắc Kinh đã yêu cầu Việt Nam
ngưng khai thác và đe dọa trừng phạt nếu Hà Nội không nghe lời. Và thứ
bà là Bộ Chính Trị đã quyết định ngưng khai thác theo lời yêu cầu của
Bắc Kinh. Quyết định của Bộ Chính Trị Đảng CSVN sẽ dẫn đến hậu quả rất
tai hại cho Việt Nam. Không chỉ mất đi nguồn thu trong tương lai mà Việt
Nam có nguy cơ phải bồi thường thiệt hại cho Repsol. Ước đoán là Repsol
đã chi hơn 300 triệu Mỹ kim cho dự án này. Con số bồi thường có thể lên
tới 1 tỷ Mỹ kim vì bên nào vi phạm hợp đồng phải chịu trách nhiệm bồi
thường thiệt hại thực tế và thất thoát lợi nhuận dựa theo hợp đồng. Chưa
kể là Việt nam khó thu hút được các đối tác trong tương lai cùng hợp
tác khai thác và do đó sẽ đe dọa đến nền an ninh năng lượng có ý nghĩa
sống còn cho sự phát triển kinh tế và xã hội.
Tại sao lại có sự phân biệt đối xử của Trung cộng giữa lô 118, 128 và
136-03? Lô 118 và 128 rõ ràng nằm trong phạm vi 200 hải lý từ bờ biển
Việt Nam. Exxon Mobil và ONGC Videsh là hai công ty của Mỹ và Ấn Độ với
lực lượng hải quân hùng hậu. Trong khi đó, Repsol là một tập đoàn dầu
khí quốc gia của Tây Ban Nha là nước không có sự hiện hiện quân sự tại
Biển Đông. Ngoài ra, lô 136-03 cách bờ biển Vũng tàu khoảng 400 km tức
ngoài phạm vi 200 hải lý (370 km) của Việt Nam. Nhưng nếu tính từ Côn
Sơn (Côn đảo) thì có thể nằm trong phạm vi 200 hải lý. Câu hỏi là dưới
UNCLOS, từ đường cơ sở của Việt Nam đến bãi Tư Chính tính từ Vũng Tàu
hay là Côn Đảo? Dù sao đi nữa, Việt Nam có thể lập luận rằng bãi Tư
Chính nằm trong thềm lục địa của Việt Nam và do đó Việt Nam có toàn
quyền khai thác khoáng sản và dầu khí phù hợp với UNCLOS mà Trung cộng
không có bất cứ lý do chính đáng nào để can thiệp.
Trong mấy ngày qua, Duterte bắn tiếng là sẽ hợp tác khai thác chung với
Trung cộng tại bãi Cỏ Rong. Trước đây vào năm 2005, Tổng Thống Gloria
Arroyo đã ký thỏa thuận khảo sát địa chấn chung với Trung cộng. Ngược
lại, Bắc Kinh giúp Manila đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhưng tới
năm 2008 thì lòi ra các vụ xì-căng-đan tham nhũng dẫn đến sự sụp đổ của
chính quyền Arroyo. Sau khi thỏa thuận chấm dứt, Trung cộng nêu yêu sách
chủ quyền trong khu vực khảo sát chung và xua đuổi các công ty ngoại
quốc không cho họ thương lượng hợp đồng với Manila. Từ thời Đặng Tiểu
Bình, Trung cộng đã đưa ra kế sách tạm gác tranh chấp chủ quyền và khai
thác chung. Vấn đề là yêu sách chủ quyền của Trung cộng tại Trường Sa
dựa vào đường lưỡi bò không có cơ sở pháp lý như phán quyết của Tòa
Trọng Tài xác nhận. Nói một cách khác, Trung cộng đòi hỏi chủ quyền bất
hợp pháp rồi kết luận là có tranh chấp chủ quyền rồi đòi khai thác chung
trong vùng đặc quyền kinh tế của các nước láng giềng.
Có thể Bắc Kinh cũng đang chờ giương một cái bẫy tương tự như vậy với
các đồng chí trong Bộ Chính Trị ở Ba Đình đối với bãi Tư Chính.
13.08.2017 (Danlambao)