Kêu gọi mới về đổi tên Đảng và cải tổ chính trị (Quốc Phương)
"Nhiệm
vụ lịch sử không được phép tránh né của đảng hôm nay là phải cất cái
"bình" hiện nay vào nơi trang trọng nhất có thể trong bảo tàng - phần
lịch sử Việt Nam cận đại, để đánh dấu sự kết thúc con đường đất nước đã
đi từ năm 1930 đến hôm nay, để từ đây thông qua cải cách thể chế chính
trị mở ra một thời kỳ phát triển mới của nước Việt Nam độc lập thống
nhất trong thế giới đã sang trang".
Tác
giả kiến nghị, ông Nguyễn Trung (thứ hai từ trái sang) đã tham gia nhiều
nhóm kiến nghị của nhân sỹ, trí thức cao cấp ở Việt Nam kêu gọi Đảng và
nhà nước cộng sản Việt Nam cải tổ, thay đổi.
Một cựu
Đại sứ Việt Nam tại Thái Lan, Đức và nguyên cộng tác viên Ban nghiên
cứu của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam vừa công bố một 'kiến nghị tâm
huyết' trong đó kêu gọi đích danh Tổng bí thư Đảng cộng sản Việt Nam ông
Nguyễn Phú Trọng ra quyết định 'khép lại quá khứ', 'huy động toàn đảng'
và 'dựa vào trí tuệ nhân dân cả nước' tiến hành 'một cuộc cải cách
chính trị không thể trì hoãn'.
Kiến
nghị do ông Nguyễn Trung, nguyên tổng thư ký Hội đồng Kinh tế đối ngoại
của Chính phủ, cựu trợ lý của Thủ tướng Việt Nam Võ Văn Kiệt, đề ngày
24/9 và công bố trên truyền thông hôm 27/9/2017 đề nghị đảng đang cầm
quyền duy nhất ở Việt Nam hiện nay 'lấy lại tên cũ' là đảng Lao động và
tuyên bố 'trước quốc dân, đồng bào và quốc tế' quyết định đổi mới thành
một 'đảng yêu nước của dân độc và dân chủ'.
Người
từng là thành viên Tổ nghiên cứu kinh tế đối ngoại của Thủ tướng Phan
Văn Khải, cộng tác viên Ban Nghiên cứu của Thủ tướng chính phủ Việt Nam,
bên cạnh nhiều nội dung quan trọng trong văn bản gồm 42 trang với ba
phần và bốn phụ lục, cũng đề nghị Đảng và nhà nước cộng sản Việt Nam
ngay sau khi có các tuyên bố cải tổ 'trả lại tự do' cho tất cả tù chính
trị 'bị tù vì bất đồng chính kiến với chế độ chính trị'.
Đồng
thời kiến nghị đề nghị Đảng tiến hành cuộc vận động lớn trong cả nước
nhằm thực hiện 'hòa giải và đoàn kết dân tộc', tạo ra 'đồng thuận' toàn
dân tộc nhằm tiến hành 'thắng lợi cuộc cải cách đổi đời đất nước'.
Theo
bản kiến nghị có tựa đề "Cùng nhau mở con đường cải cách, đưa đất nước
vào thời kỳ phát triển mới. Một kiến nghị tâm huyết', cuộc cải tổ đảng
và cải cách chính trị có ba giai đoạn. Giai đoạn một là đảng tự thay
đổi, 'cải cách trước về đường lối, tổ chức và phương thức hoạt động', mà
trong đó đảng chuyển sang hoạt động theo phương thức 'đảng cầm quyền'
trong thể chế chính trị 'pháp quyền dân chủ' (coi như không còn 'điều 4'
trên thực tế), lấy xã hội dân sự làm 'địa bàn hoạt động chủ yếu' v.v...
duy trì cải cách nhưng lưu ý không để tạo ra 'khoảng trống quyền lực'.
Giai
đoạn hai theo kiến nghị là lúc 'thực hiện tiếp' những bước cải cách cụ
thể 'đã đề ra trên cơ sở 'giữ bộ khung cũ' của toàn hệ thống hành chính
sự nghiệp với 'những thay đổi cần thiết' về tổ chức, cơ chế hoạt động,
nhân sự' v.v... và đặc biệt là 'ban hành dự thảo Hiến pháp mới' huy động
'toàn dân tham gia xây dựng', ban hành dự thảo và thông qua luật về
'các đảng phải chính trị và các tổ chức đoàn thể xã hội' nhằm xây dựng
thành 'bộ luật chính' về sau làm 'cơ sở pháp lý' cho hoạt động của 'mọi
đảng phái chính trị và đoàn thể xã hội'.
Giai
đoạn cuối cùng, theo tác giả kiến nghị Nguyễn Trung là 'thông qua Hiến
pháp mới', đồng thời thực hiện tiếp 'mọi bước đi của cải cách' xây dựng
hay hoàn thiện 'những luật pháp và thể chế kinh tế' theo Hiến pháp và hệ
thông pháp luật mới, trong đó nhấn mạnh 'thước đo nội dung và tiến
triển' của cải cách ở giai đoạn này là 'thành tựu phát triển kinh tế' và
'sự ra đời của thể chế chính trị'.
Tham khảo mô hình và đội ngũ chuẩn bị
Theo
ông Nguyễn Trung, để tiến hành cuộc cải tổ, cải cách chính trị quan
trọng này, Đảng Cộng sản Việt Nam nên tham khảo một số mô hình, tác giả
viết :
"Nên
tham khảo mô hình thế chế chính trị hay nhà nước và bộ máy hành chính
sự nghiệp của Singapore, Nhật và Hàn Quốc để vận dụng vào nước ta theo
tinh thần của Tuyên ngôn Độc lập 02-09-1945, Hiến pháp 1946 và cách tổ
chức quốc hội 1946, được bổ sung những nét cập nhật phù hợp với đòi hỏi
của đất nước và bối cảnh quốc tế hiện tại. Nét đặc trưng chung của 3 mô
hình này (Singapore, Nhật, Hàn Quốc) là tính tập trung để tạo ra khả
năng quyết đoán cao, đồng thời bảo đảm được dân chủ, tính công khai minh
bạch và trách nhiệm giải trình.
"Trên
cơ sở những bước tiến mới nói trên, tiến hành xây dựng một thể chế
chính trị hay nhà nước đa nguyên, hình thành một số đảng chính trị mới
theo Hiến pháp mới và Luật về đảng phái chính trị và các tổ chức xã hội
dân sự như đã được thông qua ở giai đoạn II.
"Nên
xây dựng các lý lẽ thuyết phục, và được bảo đảm bằng bộ luật về các
đảng phái chính trị và đoàn thể nói trên được thiết kế phù hợp, để hình
thành thêm các đảng chính trị mới có thể tham chính thông qua Luật bầu
cử dân chủ tự do và theo quy định của Hiến pháp".
Kiến
nghị cho rằng cần 'chuẩn bị sớm' một chiến lược cải cách để được 'thông
qua sớm nhất có thể' tại một đại hội đảng 'toàn quốc bất thường' để sau
đó 'triển khai thực hiện', tác giả viết :
"Nhưng
ngay sau khi Bộ Chính trị đã đi tới được quyết định phải tiến hành cải
cách, Bộ Chính trị nên có ngay một tuyên bố trình bày rõ quyết định
chiến lược này, kêu gọi cả nước và toàn đảng đoàn kết và phát huy tinh
thần yêu nước đem hết tâm huyết tham gia sự nghiệp cách bằng mọi hành
động và việc làm thiết thực, dấy lên trong cả nước một hào khí mới, làm
cho nhân dân và từng đảng viên ngay từ ngày đầu tiên cảm nhận được sự
nghiệp cải cách này là trách nhiệm của chính mình, chủ động làm mọi việc
có thể góp phần tham gia của mình".
Về
hạt nhân nhóm được gọi là 'adhoc' có nhiệm vụ giúp đảng cộng sản 'xây
dựng nội dung chiến lược' cải tổ, cải cách, người từng có trên 40 năm
hoạt động trong ngành ngoại giao và có 52 năm tuổi đảng, cho hay và đề
nghị :
"Trong
quá trình chuẩn bị Đại hội XII tôi đã kiến nghị thành lập nhóm ad hoc
gồm các đồng chí Bùi Quang Vinh [cựu Bộ trưởng Kế hoạch & Đầu tư,
nguyên Ủy viên Ban chấp hành trung ương Đảng], Vũ Đức Đam [Ủy viên Ban
chấp hành trung ương Đảng Phó Thủ tướng Chính phủ] và Phạm Bình Minh [Ủy
viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao] giúp đảng xây
dựng nội dung Đại hội theo hướng xúc tiến cải cách nói trên. Nay tôi xin
đề nghị một lần nữa : Bộ Chính trị nên quyết định lập sớm một nhóm như
thế giúp đảng bắt tay ngay vào việc chuẩn bị và xây dựng chiến lược cải
cách".
Lãnh đạo đổi mới và cải tổ đa đảng
Trong
một văn bản được trình bày công phu 'không kém gì' một báo cáo chính
trị, bản kiến nghị gồm 42 trang của tác giả Nguyễn Trung đề cập rất
nhiều vấn đề, ý tưởng, được xắp sếp khá dày đặc, có luồng lạch, lôgíc,
mang tính hệ thống, đặc biệt trong đó, ông dành một thời lượng nhất định
đề cập hai nội dung giúp trả lời câu hỏi ai sẽ là hạt nhân, lãnh đạo
cuộc đổi mới được gọi là 'cuộc đổi đời của đất nước' và nên cải tổ chính
trị, đặc biệt là tái cấu trúc nền chính trị đảng phái mà hiện nay là
'độc đảng, toàn trị' cụ thể như thế nào.
Nhưng
trước hết, về 'cái đích phải tới' của cải tổ, cải cách, bản kiến nghị
có đoạn viết : "Nhiệm vụ có ý nghĩa lịch sử vô cùng trọng đại này của
đất nước hôm nay đặt lên vai Đảng cộng sản Việt Nam và đội ngũ lãnh đạo
không phải là đập vỡ "bình" hay sửa "bình". Cả hai việc này đều không
thể, không cần thiết, và đều không phải là giải pháp, thậm chí có thể
nguy hiểm cho đất nước.
"Nhiệm
vụ lịch sử không được phép tránh né của đảng hôm nay là phải cất cái
"bình" hiện nay vào nơi trang trọng nhất có thể trong bảo tàng - phần
lịch sử Việt Nam cận đại, để đánh dấu sự kết thúc con đường đất nước đã
đi từ năm 1930 đến hôm nay, để từ đây thông qua cải cách thể chế chính
trị mở ra một thời kỳ phát triển mới của nước Việt Nam độc lập thống
nhất trong thế giới đã sang trang".
Theo
kiến nghị, cuộc 'cải cách đổi đời đất nước' mang tầm vóc và nội dung
quan trọng, 'bao quát toàn bộ đời sống mọi mặt của đất nước', làm nhiệm
vụ 'thay đổi triệt để toàn bộ' hệ thống chính trị - nhà nước của quốc
gia hiện có.
Về
vai trò của chủ thể hay hạt nhân lãnh đạo cuộc cải tổ, cải cách quan
trọng ấy, trong khi và mặc dù viết rằng 'cải cách phải là sự nghiệp của
toàn dân' với một nhấn mạnh 'trước hết là thay đổi chính từng người dân
từ đây thành người chủ của đất nước', tác giả bản kiến nghị nêu rõ quan
điểm của mình :
"So
sánh tương quan các lực lượng chính trị - kinh tế - xã hội ở nước ta
trong tình thế cấp bách hiện nay, một lực lượng chính trị đủ mạnh và có
sẵn như thế chỉ có thể là Đảng cộng sản Việt Nam đã chuyển đổi thành
đảng của dân tộc. Đây cũng là điều lý tưởng nhất có thể lúc này để tiến
hành cải cách trong hòa bình theo tinh thần khép lại quá khứ và không
hồi tố, vì thời gian và nguy cơ không chờ đợi !".
Về
tái cấu trúc, cải tổ hệ thống chính trị trong đó có hệ thống đảng phái
từ độc đảng cầm quyền sang 'đa đảng tham chính', Nguyễn Trung nhấn mạnh
và lưu ý : "Ở nước ta, hợp lý nhất có lẽ chỉ nên hình thành thêm hai
đảng tham chính mới như đã từng có trong thời đầu của nước Việt Nam Dân
Chủ Cộng Hòa - đó là đảng Dân Chủ và Đảng Xã hội - song phải là hai đảng
có thực quyền và bình đẳng trước pháp luật như mọi đảng khác theo Luật.
Nếu có nhiều đảng nữa sẽ rối và không cần thiết.
"Hiến
pháp và các bộ Luật liên quan cần được thiết kế sao cho bảo đảm nghiêm
túc yêu cầu : thực hiện đa nguyên, nhưng bảo đảm không quá ba đảng tham
chính trong tranh cử và bầu cử ; thủ lĩnh của đảng có đa số ghế lớn nhất
trong Quốc hội sẽ là tổng thống với chức năng là người đại diện quốc
gia cao nhất và có quyền lực cao nhất cả nước ; thủ tướng là người trực
tiếp điều hành nội các (chính phủ) do tổng thống bổ nhiệm và được quốc
hội chấp thuận ; với điều kiện của nước ta, nên thực hiện chế độ một
viện duy nhất là quốc hội ; tuy nhiên nên thực hiện chế độ bầu cử từng
phần so le để bảo đảm sự hoạt động liên tục của quốc hội (không bị gián
đoạn qua mỗi kỳ bầu cử).
"Tiến
hành bầu cử thành lập hệ thống nhà nước theo Hiến pháp mới, nên mời sự
giám sát quốc tế cuộc bầu cử để nâng cao uy tín của chính thể mới, đồng
thời tranh thủ sự ủng hộ hay hậu thuẫn của cộng đồng quốc tế".
Trân trọng đề nghị Tổng bí thư
Sau
khi tóm lược nét chính yếu của cải cách được cho là gồm năm nội dung
lớn, gồm thứ nhất là cải cách chính trị sao cho nước Việt Nam là của
người Việt Nam, theo đúng tinh thần cuộc Cách mạng Tháng Tám 1945 với
các tiêu chí được nhấn mạnh là dân chủ, cộng hòa, độc lập, tự do, hạnh
phúc, thứ hai là lấy kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền, xã hội dân
sự làm ba trụ cột, thứ ba là xây dựng thể chế chính trị là một nhà nước
pháp quyền dân chủ, rạch ròi tam quyền phân định, thứ tư là bảo đảm các
quyền công dân, quyền con người phổ quát giúp mang lại 'động lực cải
cách' và thứ năm là nhấn mạnh toàn bộ đảng phái chính trị, hiệp hội phải
hoạt động trong khuôn khổ xã hội dân sự, hiến pháp và pháp luật, tác
giả Nguyễn Trung viết trong phần kết luận kiến nghị :
"Trên
đây chỉ là một gợi ý sơ bộ để tham khảo. Tôi tin rằng nếu lãnh đạo đảng
huy động trí tuệ cả nước xây dựng chiến lược cải cách đưa đất nước đi
vào thời kỳ phát triển mới, chắc chắn đất nước sẽ có được một chiến lược
cải cách của toàn dân và nhất định thành công.
"Tới
đây tôi trân trọng đề nghị : Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng, với trách
nhiệm là người giữ cương vị cao nhất trong đảng, yêu cầu Bộ Chính trị ra
quyết định khép lại quá khứ, đoàn kết toàn Bộ Chính trị và toàn đảng,
huy động toàn đảng và dựa vào trí tuệ của nhân dân cả nước quyết tiến
hành cuộc cải cách chính trị không thể trì hoãn này. Đảng phải thay đổi
thành đảng của dân tộc để có thể dấy lên cuộc cải cách của toàn dân cứu
nước và đổi đời đất nước !
Tác
giả kiến nghị, ông Nguyễn Trung (thứ hai từ trái sang) đã tham gia
nhiều nhóm kiến nghị của nhân sỹ, trí thức cao cấp ở Việt Nam kêu gọi
Đảng và nhà nước cộng sản Việt Nam cải tổ, thay đổi.
"Đây
cũng là con đường cứu đảng thành đảng của dân tộc, mãi mãi đi với dân
tộc. Thời gian không chờ đợi. Mọi thách thức trong hay ngoài đang uy
hiếp đất nước không biết chờ đợi !
"Trước
những thách thức nghiêm trọng của quốc gia, tôi cầu mong cả nước - đặc
biệt là những đảng viên muốn cứu đảng để cứu nước - hãy lên tiếng về vận
mệnh đất nước, cùng nhau làm tất cả mọi việc vì đất nước với sự giác
ngộ cao nhất về cuộc cải cách phải tiến hành này !"
Bản
kiến nghị của tác giả Nguyễn Trung được công bố chỉ khoảng một tuần
trước Hội nghị Trung ương 6 của BCHTƯ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII
được dự kiến diễn ra trong tháng 10/2017.
Trước
đó, cũng có một sự kiện khác đáng lưu ý là việc một Đảng viên cao cấp
của Đảng Cộng sản, Giáo sư Tương Lai, nguyên Viện trưởng Viện Xã hội
học, cựu thành viên Tổ tư vấn của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam thời các
ông Võ Văn Kiệt và Phan Văn Khải, đã tuyên bố từ bỏ Đảng cộng sản và
tuyên bố muốn đi tìm một "phương thức đấu tranh mới".
Trong
tuyên bố hôm 02/9/2017, Giáo sư Tương Lai viết "Những gì đã cũ kỹ, hư
hỏng trong bộ máy quyền lực duy trì chế độ toàn trị phản dân chủ sẽ bị
lật nhào" và rằng "vấn đề chỉ còn là thời gian".
Ông
Tương Lai không phải là trường hợp đảng viên cao cấp đầu tiên rời bỏ
hàng ngũ của đảng Cộng sản, một trong các trường hợp khác là ông Lê Hiếu
Đằng, cố Phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh, ông đã
tuyên bố ra khỏi đảng ngày 04/12/2013, một thời gian trước khi qua đời.
Liên
quan bản kiến nghị hôm 24/9/2017 của Nguyễn Trung, được biết vài năm
trước đây, tác giả kiến nghị cũng đã có tên trong một bức Thư ngỏ đề
ngày 09/12/2015 gửi Bộ Chính trị, trong đó những người chấp bút và ký
tên đã kêu gọi Ban lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam 'đổi tên đảng và tên
nước'.
Quốc Phương thực hiện
Nguồn : BBC, 01/12/2017